擴大市場前景看好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
農(nóng)村投資在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的地位，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要資金來源，是提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的重要基礎(chǔ)。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性、階段性供大于求的格局基本形成。建議加大農(nóng)業(yè)投資力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)挖掘生產(chǎn)潛力，刺激名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展，依靠名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品擴大市場份額增加農(nóng)民經(jīng)營收入。對關(guān)中的小麥、玉米、生豬、蔬菜、水果，陜北的小雜糧、薯類等大宗傳統(tǒng)生產(chǎn)品種，繼續(xù)進行品種改良優(yōu)化，提高現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品率，促使產(chǎn)品品種優(yōu)化。根據(jù)市場的需求變化，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的比例關(guān)系，擴大市場前景看好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
把特色產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)民收入新亮點
今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本定位是突出“糧食為基礎(chǔ)，果畜為支柱，菜茶為特色”的產(chǎn)業(yè)布局，集中打造陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、關(guān)中高效農(nóng)業(yè)區(qū)、陜北有機農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由“資源依存型”向“科技依賴型”轉(zhuǎn)變。但各地要特別重視發(fā)展綠色生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)和休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，著力將其打造為特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村交通運輸、商貿(mào)餐飲、旅游觀光等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育成為農(nóng)民經(jīng)營收入新亮點。“將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來，促進可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，保護環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使得同等數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品能夠賣個‘好價錢’”。
統(tǒng)計部門工作人員表示，應(yīng)將休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，立足點放在“富裕農(nóng)民、改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村”上，加強政策研究，提出符合休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的財政、信貸、稅收、土地等政策，為休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先支持優(yōu)秀等次農(nóng)業(yè)園區(qū)
加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)步伐。陜西農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)速度比全國平均水平慢，2012年陜西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率為10.0%，比全國低11.5個百分點。在積極探索包括轉(zhuǎn)包、抵押、拍賣、出讓、租賃、互換等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村土地入股改革為發(fā)端，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)建、參與富民合作社等，使得人人持股，戶戶分紅，建立農(nóng)民多元化財富積累機制。同時，尊重農(nóng)民自愿原則，進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大扶持力度，優(yōu)先支持優(yōu)秀等次的園區(qū)。有效控制農(nóng)資價格改革現(xiàn)行農(nóng)資補貼政策
健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，防止農(nóng)民即將得到的經(jīng)營收入因市場障礙而流失，保護農(nóng)產(chǎn)品價格，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨貿(mào)易，發(fā)展流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，發(fā)展公司加農(nóng)戶等形式的農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，減小農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的波動振幅。同時，控制農(nóng)資價格，加強對農(nóng)資市場價格監(jiān)管，有效控制農(nóng)資價格。改革現(xiàn)行的農(nóng)資補貼政策，將補給農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的資金直接補給農(nóng)民。
記者張維