從政治訴求的角度，“再工業(yè)化”的宣傳是政府為了維持民眾對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的信心而注射的一劑強(qiáng)心針。劉元春認(rèn)為，美國民主黨對工會(huì)的支持和對中低階層選民的依靠是“再工業(yè)化”理念的政治背景。
奧巴馬政府承諾的5年內(nèi)對外出口翻番、創(chuàng)造200萬個(gè)就業(yè)崗位，無論能否真正實(shí)現(xiàn)，最起碼可以讓被居高不下的失業(yè)率不斷打擊的民眾信心得到一定程度的平衡。而這一平衡，對維持選民對政府的支持非常重要。
值得注意的是，2010年11月即將展開的美國中期選舉，是造成“再工業(yè)化”理念發(fā)酵的一個(gè)短期因素。為爭取地方選民的支持，使得不少國會(huì)議員支持美國“再工業(yè)化”的訴求，同時(shí)這也促使他們以“再工業(yè)化”、加強(qiáng)制造業(yè)出口為緣由，就貿(mào)易逆差、人民幣匯率等問題屢屢發(fā)難。
傳統(tǒng)制造業(yè)還是新工業(yè)形態(tài)？
更悲觀的觀點(diǎn)則認(rèn)為，西方政府在“再工業(yè)化”方面，并沒有什么“可為”的地方，充其量是個(gè)美好的愿望。即使美國政府希望將“再工業(yè)化”提上打造國力的戰(zhàn)略高度，也缺乏可以倚仗的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
有分析人士指出，重啟傳統(tǒng)制造業(yè)并不是美國此次“再工業(yè)化”的主旨，一套新的工業(yè)化體系的建立，才是真正的趨勢。通過新能源、新材料的技術(shù)帶動(dòng)投資，引領(lǐng)全球資本再度聚首美國，是一個(gè)新的工業(yè)形態(tài)再造的過程。
對此，摩根士丹利中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶對《環(huán)球》記者表示，新的工業(yè)形態(tài)的再造從長期看也許會(huì)成為全球眾多國家的大勢。但此次發(fā)達(dá)國家所提及的重振制造業(yè)，以及加強(qiáng)出口的主要領(lǐng)域，將集中在高端IT行業(yè)、精密儀器制造、機(jī)電行業(yè)、大飛機(jī)等等。
劉元春則指出，一套低能、環(huán)保同時(shí)又擁有高效率產(chǎn)出的全新工業(yè)化體系的建立，從目前看，缺乏技術(shù)層面的支撐，這也是美國“再工業(yè)化”將很難免俗的重要原因。
“事實(shí)上，在20世紀(jì)70年代末的石油危機(jī)時(shí)期，西方發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)開始提出了新能源、新材料等經(jīng)濟(jì)概念，而且隨著經(jīng)濟(jì)增速的起伏會(huì)出現(xiàn)波段性的熱潮。”劉元春說。但直到目前為止，仍然沒有出現(xiàn)如個(gè)人電腦，或者互聯(lián)網(wǎng)一樣可以讓工業(yè)生產(chǎn)和人的生活都隨之“更新?lián)Q代”的技術(shù)。
IT技術(shù)從最先應(yīng)用于軍事領(lǐng)域到最后進(jìn)入個(gè)人終端，經(jīng)歷了大半個(gè)世紀(jì)的演進(jìn)。“最早同樣是政府出資并組織人力物力做小規(guī)模的研發(fā)、試驗(yàn)，就像現(xiàn)在的新能源、低碳技術(shù)一樣。”劉元春進(jìn)一步表示。因此，在他看來，可以懷著一個(gè)美好的憧憬去期待新工業(yè)體系的到來，但卻不宜用這一視角去理解美歐正在推行的“再工業(yè)化”理念。
從中短期來看，對低碳技術(shù)、新能源的宣傳和強(qiáng)調(diào)，可以更多理解地為國際關(guān)系中對話語主動(dòng)權(quán)的爭奪，甚至是為爭奪更多市場份額、采取貿(mào)易保護(hù)埋下潛臺(tái)詞。
中國的工業(yè)化思路
美歐在渲染著自身回歸傳統(tǒng)的同時(shí)，以全球經(jīng)濟(jì)再平衡為理由，建議中國應(yīng)該減少經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。
對此，劉元春表示，中國東部地區(qū)的外向型出口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展多年，目前應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在勞動(dòng)力優(yōu)勢、成本價(jià)格優(yōu)勢已經(jīng)越來越弱的局面下，技術(shù)、品牌的強(qiáng)化，是未來東部制造類企業(yè)的出路。
李迅雷則指出，中國對自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長路徑的選擇，不應(yīng)受美國政策的干擾。由于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體根本不處于同一個(gè)階段，因此類比只能給自身帶來麻煩。“我從來不認(rèn)為中國不應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者是不加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需的政策力度。但是，中國很多地區(qū)的工業(yè)化方興未艾，工業(yè)化怎么走，跟美國對工業(yè)化的取舍沒有關(guān)系。”李迅雷說。