央企在地方上的擴(kuò)張胃口有多大？2011年，其在地方投資不低于11.38萬(wàn)億元。
《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》對(duì)全國(guó)27個(gè)省區(qū)市（不含北京、上海、西藏）國(guó)資委、發(fā)改委網(wǎng)站所披露的央企地方合作數(shù)據(jù)（協(xié)議金額）所做的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2008~2011年4年間，央企在地方投資增長(zhǎng)了42倍。
2008年全球金融危機(jī)全面爆發(fā)之后，一度致力于“走出去”的央企開(kāi)始大力“走下去”，在地方擴(kuò)張漸成燎原之勢(shì)。央企投資覆蓋范圍，不僅有中西部省份，也包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部和南部省份。
今年1月4日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇在工作會(huì)議上表示，2012年將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資央地合作。
最近的例子是，3月1日，海南省政府與國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京簽署合作備忘錄，51個(gè)央企項(xiàng)目落戶海南，總投資達(dá)2288億元。
國(guó)資央地合作的大踏步前進(jìn)，也引發(fā)了一系列擔(dān)憂：央企投資是否有效率？是否涉嫌壟斷？財(cái)大勢(shì)大權(quán)大的央企強(qiáng)勢(shì)介入地方經(jīng)濟(jì)，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)影響幾何？民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存空間會(huì)不會(huì)受到擠壓？
全方位擴(kuò)張
本報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年以來(lái)，無(wú)論是央企投資總規(guī)模，還是披露數(shù)據(jù)省份的數(shù)量，都呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。且在2011年，央企投資地方規(guī)模明顯放大，其中在廣東省、甘肅省和河北省均超萬(wàn)億。
2008年以來(lái)，披露央企地方投資省份個(gè)數(shù)逐漸增多。在2008年，僅有9個(gè)省份披露央企投資，2009年披露省份增至16個(gè)，2010年和2011年則分別有25個(gè)和26個(gè)省份披露了央企投資。
2008年，當(dāng)時(shí)披露央企投資的省份中，只有湖南省、吉林省和重慶市披露了具體金額，總額僅為0.26萬(wàn)億元（四舍五入，下同），而到2011年，披露具體金額的省份達(dá)到了25個(gè)。
據(jù)本報(bào)計(jì)算，2009年、2010年和2011年，央企在地方投資披露總額分別為：2.81萬(wàn)億元、5.12萬(wàn)億元和11.38萬(wàn)億元。
而2012年1月1日至今，已有湖南省、新疆維吾爾自治區(qū)、浙江省、廣西壯族自治區(qū)、福建省、貴州省、陜西省和海南省披露了央企投資金額，總額達(dá)3.5萬(wàn)億元。
其中，2011年央企在地方投資呈全面鋪開(kāi)態(tài)勢(shì)。盡管有6個(gè)省份2011年披露央企投資額比2010年有所下降，但由于有25個(gè)省份披露了央企投資，統(tǒng)計(jì)得出的投資總額同比增長(zhǎng)122.74%。
分區(qū)域來(lái)看，2011年，東部8省份披露央企投資同比增長(zhǎng)246.60%，西部9省份和中部10省份則分別同比增長(zhǎng)131.17%和50.49%。
不僅是投資的廣度與強(qiáng)度，央企“走下去”的深度也不斷擴(kuò)大。
2008年以來(lái)，央企投資地方多以地方與央企舉行大型項(xiàng)目推介、洽談、對(duì)接活動(dòng)，簽訂對(duì)接戰(zhàn)略合作協(xié)議的形式進(jìn)行，而央企觸角所及，也逐漸從省級(jí)擴(kuò)展至同地、市級(jí)政府對(duì)接。
央企在地方所投資產(chǎn)業(yè)，不僅包括涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈的能源、電力等領(lǐng)域，同時(shí)也包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、食品、物流等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。
在東部，據(jù)廣東省國(guó)資委披露的數(shù)據(jù)，2011年廣東省與70家央企簽署的204個(gè)合同協(xié)議項(xiàng)目中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資占36%。在西部，四川省國(guó)資委也披露，“央企四川行”2011年合作項(xiàng)目涉及能源電力、建材、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等11個(gè)領(lǐng)域。在中部，湖北省國(guó)資委披露，荊門市與央企圈定31個(gè)項(xiàng)目中，涉及航空、能源、食品、電力、物流等領(lǐng)域。
盡管2011年6月，王勇接受央視采訪時(shí)表示，央企進(jìn)入地方投資，要嚴(yán)格限定在主業(yè)范圍內(nèi)，要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做強(qiáng)做優(yōu)，而不是盲目擴(kuò)張，盲目做大。但數(shù)據(jù)和資料顯示，央企在地方上已呈現(xiàn)出全方位擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。
地方“嫁入豪門”背后
從各地披露信息來(lái)看，地方政府普遍對(duì)央企持歡迎態(tài)度，有的甚至自稱“小家碧玉嫁入了豪門望族”。但在這種熱情的背后，卻隱藏著2008年金融危機(jī)以來(lái)，外資投資減緩，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)踟躕的無(wú)奈。