2013夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式昨天下午在大連舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在開(kāi)幕式上發(fā)表特別致辭。
信息一 中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)
李克強(qiáng)說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也有不少議論，有擔(dān)心會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些國(guó)家曾經(jīng)遇到過(guò)的增長(zhǎng)過(guò)緩問(wèn)題，甚至出現(xiàn)所謂的“硬著陸”。我想告訴大家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的。
今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)娜ツ晁募径鹊?.9%下行到了7.7%，二季度又下行到7.5%。投資、消費(fèi)、外貿(mào)增速都出現(xiàn)下行的趨勢(shì)。而且中央財(cái)政收入也出現(xiàn)了多年來(lái)少有的負(fù)增長(zhǎng)，引起一些擔(dān)心和議論。這是難免的。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
信息二 短期刺激無(wú)助解決深層問(wèn)題
李克強(qiáng)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，不失為一種辦法。但是權(quán)衡利弊，我們認(rèn)為這樣無(wú)助于深層次問(wèn)題的解決。因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定。這本身就不容易。
在財(cái)政政策方面，堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字，而是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮行政開(kāi)支，加快支出進(jìn)度。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場(chǎng)出現(xiàn)短期波動(dòng)，我們也沉著應(yīng)對(duì)，不畏艱險(xiǎn)，既不放松也不收緊銀根，重點(diǎn)是通過(guò)盤(pán)活存量、用好增量來(lái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
對(duì)地方政府性債務(wù)問(wèn)題，我們正在采取有針對(duì)性的措施，有序規(guī)范和化解�？梢杂邪盐盏卣f(shuō)，總體是安全可控的。
信息三 改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力
李克強(qiáng)說(shuō)，改革創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。本屆政府開(kāi)門(mén)做的第一件大事，就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制改革。
今年以來(lái)，我們已取消和下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，目的就是通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，把該放的權(quán)放開(kāi)、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
我們擴(kuò)大了“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)利率市場(chǎng)化進(jìn)程、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。
信息四 擴(kuò)大內(nèi)需是最大結(jié)構(gòu)調(diào)整
李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。擴(kuò)大內(nèi)需是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基本途徑，發(fā)展服務(wù)業(yè)是重要的戰(zhàn)略支撐。
今年以來(lái)，中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，得益于宏觀管理方式的創(chuàng)新。我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿彤?dāng)前實(shí)際，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的“下限”，把握好防通脹的“上限”。這也可以說(shuō)是預(yù)期調(diào)節(jié)的預(yù)警線(xiàn)。
同時(shí)，制定與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間相配套的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量政策就保持穩(wěn)定，主線(xiàn)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)力是推進(jìn)改革創(chuàng)新，以不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新的動(dòng)力和改革的紅利，來(lái)激發(fā)市場(chǎng)的活力，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力量，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
信息五 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保證居民收入增長(zhǎng)
李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段。7.5%左右的增速與過(guò)去中國(guó)兩位數(shù)增長(zhǎng)相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的高速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量比過(guò)去明顯增大，目前又進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，潛在增長(zhǎng)率有所下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速符合發(fā)展規(guī)律。
我們未來(lái)的增長(zhǎng)必須是以提高質(zhì)量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，必須是保證就業(yè)和居民收入相應(yīng)增加的增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，要讓改革和發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾。
信息六 未來(lái)5年出境游人數(shù)將超4億人次
李克強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，我們同住一個(gè)“地球村”，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能變成離群索居的“魯賓遜”。我想很難找到現(xiàn)代“魯賓遜”了。
這些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從對(duì)外開(kāi)放中獲益匪淺。同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量之一，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中也發(fā)揮了重要作用。預(yù)計(jì)未來(lái)5年中國(guó)進(jìn)口將達(dá)10萬(wàn)億美元，對(duì)外投資將超過(guò)5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過(guò)4億人次。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)愿與世界共同分享這一巨大的商機(jī)，也希望各國(guó)能夠?yàn)橹袊?guó)發(fā)展提供更好的合作環(huán)境。