國家稅務(wù)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅超1.8萬億元。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，二者關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展全局。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年全國兩會均強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策要“重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)聚焦科技創(chuàng)新與制造業(yè)，體現(xiàn)財(cái)稅政策精準(zhǔn)發(fā)力、更有針對性，可謂緊緊抓住了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。
透過增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)看，科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展十分亮眼：
——創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。1—8月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長分別達(dá)到11.6%和8%。
——制造業(yè)“壓艙石”作用凸顯。1—8月，我國制造業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重為29.7%，較上年同期提高0.8個百分點(diǎn)。
科技創(chuàng)新非一日之功，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是長期的過程。瞄準(zhǔn)高科技，追求高效能，邁向高質(zhì)量，除了更加精準(zhǔn)，財(cái)稅政策還著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綿綿加力。
一方面，系統(tǒng)謀劃，既為企業(yè)爬坡過坎減負(fù)擔(dān)，也為其轉(zhuǎn)型升級添動能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年—2023年，全國制造業(yè)累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4萬億元，占全部稅費(fèi)優(yōu)惠的比重超三成，在各行業(yè)中獲益最多。同時，隨著企業(yè)所得稅制度不斷完善，我國逐步形成了覆蓋企業(yè)成長和創(chuàng)新全生命周期的稅收政策支持體系，更好幫助初創(chuàng)期企業(yè)“生根發(fā)芽”、成長期企業(yè)“枝繁葉茂”。
科技創(chuàng)新與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相依相生，互為支撐。截至目前，我國制造業(yè)企業(yè)總量突破600萬家，其中與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)51.53萬家，占制造業(yè)企業(yè)總量的8.55%，較2023年底增長6.35%。一系列促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、轉(zhuǎn)型升級的財(cái)稅政策，有力推動了制造業(yè)朝著高端化、智能化、綠色化不斷攀升。
增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年以來，高技術(shù)制造業(yè)動能強(qiáng)勁，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)活力的生動寫照。1—8月，我國裝備制造業(yè)銷售收入同比增長5.5%，較制造業(yè)平均增速高0.9個百分點(diǎn)；高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)銷售收入占制造業(yè)銷售收入比重分別為16.5%和15.6%，較上年同期分別提高0.5個和0.6個百分點(diǎn)。
另一方面，綿綿加力，不斷添舉措、擴(kuò)范圍、加力度，政策“紅包”含金量越來越高。
拿研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策來說，科技創(chuàng)新企業(yè)普遍獲益明顯，不僅加計(jì)扣除比例連續(xù)提高，政策享受時點(diǎn)也多次提前，助力形成“政策引導(dǎo)—研發(fā)投入—效益提高—加大研發(fā)投入”的良性循環(huán)。從今年上半年結(jié)束的2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)來看，全國共有62.9萬戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額達(dá)3.45萬億元。
與此同時，財(cái)稅政策還加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)政策形成呼應(yīng)，協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。為鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部啟動實(shí)施新一輪專精特新中小企業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)政策；為推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，中央財(cái)政安排3000億元左右超長期特別國債資金，對設(shè)備更新貸款實(shí)施財(cái)政貼息；為支持集成電路、工業(yè)母機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，統(tǒng)籌運(yùn)用稅收優(yōu)惠、首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次重點(diǎn)新材料應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償、政府采購等工具……政策“紅包”不斷加碼，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，為科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展注入源源動力。
當(dāng)前，我國正加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。財(cái)稅政策繼續(xù)跟著科技創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展規(guī)律走，把握好政策工具與高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級增后勁，中國經(jīng)濟(jì)的動力必然會更充沛。