昨天，京城媒體刊登了市交通網(wǎng)公布的本市收費(fèi)公路專項(xiàng)清理調(diào)查摸底結(jié)果。賬本公開了，很好很好。
賬本這東西，永遠(yuǎn)都是有勝于無。不管是多么糟糕的賬本，有就比沒有強(qiáng)。盡管公布的本市收費(fèi)公路賬本是一個(gè)非常粗糙而且有些含混不清的賬本，但卻對(duì)我們了解收費(fèi)公路的現(xiàn)狀，提出改革的方向很有幫助。
北京市有多大?從地圖上看，全中國里的一個(gè)小點(diǎn)，河北省里面的一個(gè)大點(diǎn)。就是這么一塊不算多大的點(diǎn)，已經(jīng)有了17條收費(fèi)公路，并且分別由7家單位負(fù)責(zé)收費(fèi)管理。說起來，收費(fèi)的起點(diǎn)已經(jīng)在市區(qū)中心了，比如京通快速路連高速公路都談不上，就從長安街建國門開始收費(fèi)了。
再看一下收費(fèi)還貸。17條收費(fèi)公路2010年共收取通行費(fèi)59.77億元，日均進(jìn)賬1637萬余元，這還不含綠色通道和其他政策減免的3.87億元。綠色通道也是政策，也就是有免費(fèi)政策就有3.87億元不收了。收費(fèi)公路免費(fèi)政策大概談不上國家機(jī)密，那么多車輛享受了免費(fèi)政策，我們只知道一個(gè)綠色通道，是否也應(yīng)當(dāng)把其它免費(fèi)車輛公開呢?從1987年陸續(xù)建成通車以來，17條收費(fèi)公路累計(jì)投資756億元，其中吸引社會(huì)投資66億元，銀行貸款及其他債務(wù)455億元。截至2010年底，債務(wù)余額439.23億元，其中銀行貸款余額為338.57億元，貸款以外的其他債務(wù)為100.66億元。
去年，收取59.77億元，償外銀行貸款本金0.52億元，償外利息20.14億元，利潤4.41億元。也就是說，一年收費(fèi)近60億元，才還銀行貸款本金5000余萬。照這種還貸進(jìn)度，大約需要600多年還清。還真有點(diǎn)“愚公精神”，兒子死了還有孫子，子子孫孫是沒有窮盡的。600多年還完貸款，這還是說17條收費(fèi)公路不再擴(kuò)編，如果再從銀行貸款修路，那就照著一千年奔了。按最新說法是“一潘”，潘石屹的“潘”。房奴算什么?路奴才當(dāng)驚世界殊。
不是說“收費(fèi)還貸”嗎?怎么出來年利潤4.41億元。交通部官員在表示繼續(xù)堅(jiān)持“收費(fèi)還貸”公路政策時(shí)，似乎從來沒有講過利用公路賺取巨額利潤的問題。到底是堅(jiān)持“收費(fèi)還貸”，還是堅(jiān)持“收費(fèi)盈利”這是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題和長遠(yuǎn)問題。
我們說公布的這個(gè)收費(fèi)公路賬本很粗糙，是因?yàn)?7條收費(fèi)公路一年的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出8.75億元，經(jīng)營管理、折舊、稅金等支出26.47億元，這樣的數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng)。究竟經(jīng)營管理一年要花多少錢，折舊一年多少錢，稅金上交多少錢，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明細(xì)賬。
解決收費(fèi)公路目前存在的諸多問題，根本出路不在于自查自糾，而是必須改革收費(fèi)公路管理體制，不能再任由收費(fèi)和花錢攪和在一起，修路、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)等等都由一個(gè)“婆婆”當(dāng)家說了算，自說自話，自收自支，自定政策，自報(bào)賬目，自主開支，自我約束，自查自糾。這種完全由他們自己瞧著辦的結(jié)果，就是一年收費(fèi)近60億元，只還貸款5000余萬，還居然有4.41億元利潤的荒唐結(jié)局。這還算哪門子“收費(fèi)還貸”?任何一個(gè)需要600多年還貸的項(xiàng)目，全世界有幾家銀行會(huì)同意?應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)第三方管理部門，統(tǒng)籌公路收費(fèi)還貸以及正常運(yùn)轉(zhuǎn)這項(xiàng)工作。（中新網(wǎng)）