新華社北京6月27日電題：把蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力釋放出來——國家發(fā)展改革委解讀《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》
新華社記者 陳煒偉
國家發(fā)展改革委等部門制定的《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》近日對(duì)外發(fā)布。文件部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？培育消費(fèi)新增長點(diǎn)有哪些機(jī)遇？國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。
問：文件出臺(tái)的背景是什么？
答：促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是要把蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力釋放出來。消費(fèi)新場(chǎng)景是消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統(tǒng)集成，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，更好滿足人民高品質(zhì)生活具有重要意義。
從需求側(cè)看，我國有全球規(guī)模最大、成長性最好的中等收入群體，孕育著大量消費(fèi)升級(jí)需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，培育一批智能、綠色、健康、安全的消費(fèi)新場(chǎng)景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。從供給側(cè)看，以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在提速，產(chǎn)業(yè)體系對(duì)智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進(jìn)一步增強(qiáng)。打造消費(fèi)新場(chǎng)景有助于更好順應(yīng)消費(fèi)場(chǎng)景變化新趨勢(shì)，推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求。
在前期工作基礎(chǔ)上，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，國家發(fā)展改革委研究出臺(tái)措施，與已出臺(tái)的消費(fèi)專項(xiàng)支持舉措形成合力。
問：文件部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？
答：文件圍繞餐飲消費(fèi)、文旅體育消費(fèi)、購物消費(fèi)、大宗商品消費(fèi)、健康養(yǎng)老托育消費(fèi)和社區(qū)服務(wù)消費(fèi)等方面制定一系列政策舉措，旨在加速推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)用升級(jí)和數(shù)字賦能，進(jìn)一步培育和壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)。
一是培育餐飲消費(fèi)新場(chǎng)景。發(fā)展餐飲消費(fèi)細(xì)分領(lǐng)域，鼓勵(lì)因地制宜挖掘地方特色美食資源。提供高適配用餐服務(wù)，更好滿足嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等人群多樣化需求。支持餐飲消費(fèi)智能升級(jí)，推進(jìn)餐飲經(jīng)營主體數(shù)字化改造。
二是培育文旅體育消費(fèi)新場(chǎng)景。深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，積極發(fā)展冰雪旅游、海洋旅游等業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展旅游專列等旅游新產(chǎn)品。推動(dòng)城鄉(xiāng)文旅提質(zhì)增效，引導(dǎo)和擴(kuò)大體育休閑消費(fèi)。優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升入境旅游便利水平。
三是培育購物消費(fèi)新場(chǎng)景。推動(dòng)購物消費(fèi)多元融合發(fā)展，打造商旅文體融合的新型消費(fèi)空間。利用新技術(shù)拓展購物消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)信息消費(fèi)示范城市建設(shè)。
四是培育大宗商品消費(fèi)新場(chǎng)景。拓展汽車消費(fèi)新場(chǎng)景，打造高階智能駕駛新場(chǎng)景。豐富家裝家居消費(fèi)場(chǎng)景，推進(jìn)室內(nèi)全智能裝配一體化和全屋智能物聯(lián)。
五是培育健康養(yǎng)老托育消費(fèi)新場(chǎng)景。加快消費(fèi)場(chǎng)所適老化改造。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式。
六是培育社區(qū)消費(fèi)新場(chǎng)景。支持社區(qū)盤活現(xiàn)有閑置房屋場(chǎng)所，推動(dòng)養(yǎng)老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務(wù)、家政便民等服務(wù)進(jìn)社區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系，優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)消費(fèi)環(huán)境。
問：從中長期看，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)有哪些機(jī)遇和趨勢(shì)？
答：近兩年，我國消費(fèi)需求不斷釋放，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回暖。從中長期看，消費(fèi)的發(fā)展機(jī)遇和趨勢(shì)中，“四新”值得關(guān)注：
人民對(duì)美好生活的向往帶來消費(fèi)新需求。從國際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均GDP邁過1萬美元大關(guān)時(shí)，消費(fèi)升級(jí)的進(jìn)程會(huì)顯著加快。我國有14億多人口，人均GDP超過1.2萬美元，隨著我國人均GDP的提升和中等收入群體的擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)步伐有望進(jìn)一步加快。
科技革命創(chuàng)造消費(fèi)新供給。當(dāng)前，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)和消費(fèi)，這將為消費(fèi)供給迭代升級(jí)提供眾多新機(jī)遇。
人口結(jié)構(gòu)變化蘊(yùn)藏消費(fèi)新動(dòng)能。隨著我國居民人口結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)需求轉(zhuǎn)換，服務(wù)消費(fèi)快速增長，同時(shí)，年輕群體逐漸成為消費(fèi)主力，個(gè)性表達(dá)和沉浸體驗(yàn)消費(fèi)開始受到青睞。
農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)釋放消費(fèi)新潛力。隨著農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善、消費(fèi)渠道完善，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)融合水平不斷提升，將帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品下鄉(xiāng)及特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，有助于釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
問：如何推動(dòng)文件各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)落地？
答：文件涉及部門較多，政策的落實(shí)落地需要各部門和地方共同努力。國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門協(xié)作，壓實(shí)落實(shí)機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)措施早落地、早見效。同時(shí)，鼓勵(lì)各地總結(jié)打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)形成積極消費(fèi)預(yù)期。此外，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，持續(xù)完善相關(guān)措施。