本報記者 楊潔
推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署，具有全局性戰(zhàn)略意義。在中國人民銀行的指導下，近期，中國銀行間市場交易商協(xié)會（以下簡稱“交易商協(xié)會”）創(chuàng)新推出銀行間市場支持“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）債務融資工具，引導資金精準聚焦重點行業(yè)設備更新改造、耐用消費品以舊換新等領域，切實提升金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的能力和質(zhì)效。
6月14日，銀行間市場支持“兩新”投融資推進會在交易商協(xié)會召開，國務院國資委產(chǎn)權(quán)局、人民銀行信貸市場司、國家發(fā)展改革委環(huán)資司相關領導出席并指導部署“兩新”相關工作。
記者獲悉，在完成“兩新”相關工作部署后，市場熱情持續(xù)提升，截至7月2日，國家管網(wǎng)集團、中國華能集團、大唐國際、山東宏橋等9家企業(yè)完成首批70億元“兩新”債務融資工具發(fā)行，發(fā)行人涵蓋央企、地方國企和民營企業(yè)，其中54億元專項用于“兩新”領域，為“兩新”工作提供有力金融支撐，體現(xiàn)出服務國家重大戰(zhàn)略的主動擔當。
“兩新”債務融資工具依托交易商協(xié)會現(xiàn)有產(chǎn)品，推動募集資金投向于國務院發(fā)布的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）所涉及領域，采用“產(chǎn)品不貼標，用途針對性強”的方式，市場化引導資金精準聚焦“兩新”領域，為金融支持“兩新”工作探索新路徑。
具體來看，“兩新”債務融資工具特征明顯。一是募集資金精準聚焦“兩新”領域，提升金融服務質(zhì)效。募集資金投向設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用等《行動方案》涉及領域，專項用途占比不低于30%。同時，建立臺賬管理或監(jiān)管賬戶，加強存續(xù)期信息披露，多種方式確保用于“兩新”募集資金投向?qū)I域。
二是產(chǎn)品機制設計靈活，引導各類主體投入“兩新”工作。發(fā)行人類型豐富，首批項目中共有5家央企、3家地方國企及1家民企；投資人結(jié)構(gòu)多元，包括銀行、券商、基金、信托等各類機構(gòu)，認購熱情高漲，彰顯各類主體社會責任。同時，鼓勵“兩新”債務融資工具與綠色債務融資工具、科創(chuàng)票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品結(jié)合，發(fā)揮組合式產(chǎn)品的協(xié)同效力和創(chuàng)新優(yōu)勢。
三是強化信息披露要求，突出“兩新”經(jīng)濟效益或環(huán)境效益。發(fā)行人需披露募投項目預期達到的效果等內(nèi)容，并于存續(xù)期間在年報中持續(xù)披露，確保資金的有效利用，突出“兩新”所帶來的經(jīng)濟、社會或環(huán)境效益。
記者了解到，首批“兩新”債務融資工具引起發(fā)行人、投資人等市場參與機構(gòu)的廣泛關注。南方電網(wǎng)有關負責人表示，南方電網(wǎng)“兩新”債務融資工具成功落地，有效拓寬了“兩新”領域的融資渠道，助力公司有效落實“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃相關方針政策，有利于更好服務南方五省區(qū)“碳達峰、碳中和”及經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
作為首批“兩新”項目主承銷商的江蘇銀行表示，“兩新”債務融資工具首批項目覆蓋了央企、地方國企、民營企業(yè)，領域覆蓋電力、紡織、天然氣等各行各業(yè)，依托債券創(chuàng)新產(chǎn)品助力企業(yè)向“新”發(fā)展，進一步拓寬企業(yè)融資渠道，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，起到了很好的示范作用。
交易商協(xié)會表示，下一步，將結(jié)合首批“兩新”項目實踐情況，優(yōu)化完善相關工作機制，健全配套制度措施，引導市場操作規(guī)范。同時，加大宣傳推廣力度，營造共推“兩新”發(fā)展的良好氛圍，以實際行動切實引導資金聚焦“兩新”領域，推動金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作取得實效。