本報(bào)記者 張薌逸
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”和“壓艙石”。目前，各地重大項(xiàng)目正加速落地，在擴(kuò)大有效投資方面持續(xù)發(fā)揮牽引作用。
今年1月份至6月份，重慶1192個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資2386億元，新疆重點(diǎn)項(xiàng)目按照實(shí)物工作量累計(jì)完成投資1473.8億元……在推動(dòng)重大項(xiàng)目“進(jìn)度條”全力加載的同時(shí)，各地也在通過重大項(xiàng)目聚焦科技創(chuàng)新、補(bǔ)短板、激發(fā)民間投資，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
各地加速推進(jìn)重大項(xiàng)目落地
在推進(jìn)重大項(xiàng)目落地方面，多地順利實(shí)現(xiàn)在上半年重大項(xiàng)目投資進(jìn)度過半。截至6月底，江蘇450個(gè)省重大項(xiàng)目已完成投資3668億元，完成率57.2%；重慶市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資2386億元，投資進(jìn)度（占年度計(jì)劃投資比例）達(dá)到52.5%。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨有效需求不足等挑戰(zhàn)，而推動(dòng)重大項(xiàng)目加速落地是穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要抓手。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
以江蘇為例，1月份至5月份，江蘇全省10億元以上的列入政府統(tǒng)計(jì)部門名單的項(xiàng)目完成投資額同比增長(zhǎng)8.2%，高于全部投資增速，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。重大項(xiàng)目充分發(fā)揮了拉動(dòng)投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
此外，記者注意到，在加速落地重大項(xiàng)目時(shí)，培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是各地重大項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)力方向。
例如，在培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，據(jù)重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹，今年1月份至6月份，重慶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資659.5億元、投資進(jìn)度62.6%，同比增長(zhǎng)11.2%。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)于6月28日召開的2024年北京市促進(jìn)民間投資及重大項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“對(duì)接會(huì)”）共集中推介97個(gè)有融資需求的重大項(xiàng)目，其中，科技創(chuàng)新及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的個(gè)數(shù)、總投資和融資需求均占到全部推介項(xiàng)目的七成左右。
“各地的重大項(xiàng)目投資會(huì)將直接或間接地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，從項(xiàng)目方向看，培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)科技創(chuàng)新等符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。”巨豐投顧高級(jí)投資顧問游曉剛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
王青分析稱，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能切換的關(guān)鍵階段，政策面也高度重視打造經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)支撐能力。這是各地重大項(xiàng)目普遍聚焦科技創(chuàng)新、補(bǔ)短板、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的原因。
激發(fā)民間投資活力
吸引民間資本投資重大項(xiàng)目、激發(fā)民間投資活力同樣是各地在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中聚焦的重點(diǎn)。
在北京6月份召開的對(duì)接會(huì)上，共推出64個(gè)民間投資項(xiàng)目，總投資413億元，近期融資需求191億元，分別占此次對(duì)接會(huì)項(xiàng)目的66%、34%和31%。
“發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)民間投資的牽引帶動(dòng)作用，能有效激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生投資動(dòng)能，提升投資效率。”王青表示。
談及吸引民間資本投資重大項(xiàng)目面臨的堵點(diǎn)，游曉剛認(rèn)為，民間資本抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，為激發(fā)民間投資活力，要給民間投資相對(duì)寬松的政策，包括財(cái)稅減免以及相關(guān)配套支持。
事實(shí)上，一些地區(qū)已經(jīng)采取相關(guān)措施為民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目提供支持，激發(fā)民間投資活力。鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會(huì)日前表示，將會(huì)同各地各部門對(duì)照市重大項(xiàng)目支持政策，強(qiáng)化對(duì)民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目土地、能耗、金融等要素保障，統(tǒng)籌服務(wù)推進(jìn)，全面提升民營(yíng)企業(yè)獲得感和滿意度，進(jìn)一步激發(fā)民間投資信心；而在揚(yáng)州市，9個(gè)2024年省級(jí)民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地已全部保障到位，共計(jì)落實(shí)用地1750畝，民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障得到充分強(qiáng)化。
對(duì)于各地如何在重大項(xiàng)目的投資中進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，王青建議，各地要選取投資回報(bào)機(jī)制明確、投資收益水平較好的項(xiàng)目，向民間資本推介。同時(shí)，在重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中，民間投資和政府投資要錯(cuò)位協(xié)同、配套互補(bǔ)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力。另外，當(dāng)前要格外重視營(yíng)造有利于民間投資參與重大項(xiàng)目的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，加大金融對(duì)民間投資的支持，提振民間投資信心。