本報(bào)記者 寇佳麗
7月11日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)官網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在沈陽(yáng)等6個(gè)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）。
依據(jù)《批復(fù)》，國(guó)務(wù)院同意自即日起，在沈陽(yáng)市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》的有關(guān)規(guī)定。
《批復(fù)》附件列舉了多項(xiàng)“調(diào)整實(shí)施情況”。例如，“允許在沈陽(yáng)市、南京市、廣州市、成都市設(shè)立并符合有關(guān)條件的外商投資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)”，“將外國(guó)投資者、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者、臺(tái)灣地區(qū)投資者投資設(shè)立的娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批權(quán)下放至南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門”，“在廣州市允許外商投資社會(huì)調(diào)查，中方股比不低于67%，法定代表人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍”等。
“這是我國(guó)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方面邁出的新的步伐。新舉措將助力相關(guān)城市構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)、多元化的服務(wù)體系，同時(shí)豐富消費(fèi)端供給，進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、娛樂(lè)等的需求，激發(fā)消費(fèi)意愿、釋放消費(fèi)潛力。”星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，6個(gè)城市分屬不同省份，其在實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化的同時(shí)也將為周邊地區(qū)發(fā)展收集有效經(jīng)驗(yàn)。
《批復(fù)》明確，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、相關(guān)省市人民政府要根據(jù)上述調(diào)整，抓緊對(duì)本部門、本省市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立與服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)的管理制度。
《批復(fù)》提出，商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門、相關(guān)省市人民政府對(duì)上述調(diào)整實(shí)施情況及時(shí)組織評(píng)估，在相關(guān)城市試點(diǎn)任務(wù)結(jié)束前及時(shí)商司法部研提后續(xù)工作建議，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期，保障工作有序銜接。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《批復(fù)》涉及的6個(gè)城市，均在文旅產(chǎn)業(yè)或者娛樂(lè)業(yè)有良好表現(xiàn)，若在暫時(shí)調(diào)整期間取得顯著效益，后續(xù)可能會(huì)得到推廣。