人民網(wǎng)北京8月15日電 （記者黃盛）為做好科技金融大文章，持續(xù)發(fā)揮“創(chuàng)新積分制”為科技型企業(yè)賦能的政策效能，科技部近日印發(fā)了《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國(guó)試行版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），將“創(chuàng)新積分制”從國(guó)家高新區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展到全國(guó)試行，助力更多“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。
記者了解到，“創(chuàng)新積分制”是一種新型科技金融政策工具，自2020年起在國(guó)家高新區(qū)試點(diǎn)。通過(guò)客觀可信的企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)創(chuàng)新積分量化評(píng)價(jià)結(jié)果，“創(chuàng)新積分制”引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源、財(cái)政優(yōu)惠政策、金融資源、創(chuàng)業(yè)投資等向科技型企業(yè)精準(zhǔn)聚集，積分應(yīng)用場(chǎng)景也將逐步在科技政策、股權(quán)投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。
截至2023年年底，實(shí)施“創(chuàng)新積分制”的試點(diǎn)高新區(qū)已達(dá)133家。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)均在總行層面參與了“創(chuàng)新積分制”工作，推出了為科技型企業(yè)設(shè)立的“創(chuàng)新積分貸”專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，根據(jù)創(chuàng)新積分直接對(duì)科技型企業(yè)進(jìn)行無(wú)抵押信用貸款。同時(shí)，已有近20家銀行主動(dòng)與積分試點(diǎn)地區(qū)合作。其中，2022—2023年銀行為積分企業(yè)對(duì)接授信超2000億元。
另外，2024年科技部會(huì)同中國(guó)人民銀行依托“創(chuàng)新積分制”設(shè)立1000億元科技創(chuàng)新再貸款，經(jīng)兩批次遴選了近3萬(wàn)家“白名單”企業(yè)推薦給中國(guó)人民銀行作為科技創(chuàng)新再貸款備選企業(yè)加大融資支持，積分應(yīng)用場(chǎng)景也逐步在科技政策、股權(quán)投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。
此次印發(fā)的《指引》明確了“統(tǒng)一指導(dǎo)、全國(guó)試行，因地制宜、鼓勵(lì)創(chuàng)新，精準(zhǔn)畫(huà)像、多元賦能”的基本原則，主要包括指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)規(guī)范、應(yīng)用場(chǎng)景等內(nèi)容，為全國(guó)范圍內(nèi)的“創(chuàng)新積分制”實(shí)施提供統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)范。
具體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新積分核心指標(biāo)共涵蓋3類(lèi)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。以第一類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)為例，該指標(biāo)用以衡量企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)方面的投入以及最終創(chuàng)新結(jié)果，包括研發(fā)費(fèi)用金額、研發(fā)費(fèi)用增速、研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例、科技人員占職工總數(shù)的比重、與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量、企業(yè)技術(shù)合同成交額等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“創(chuàng)新積分制”作為政策工具已在引導(dǎo)財(cái)稅政策、科技資源、人才、金融資源向企業(yè)聚集等方面取得了一定成效，接下來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，將進(jìn)一步為高成長(zhǎng)性的科技型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行金融賦能和增信，充分提振企業(yè)發(fā)展信心，助力科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。