本報(bào)記者 杜雨萌
“十年來(lái)，能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資累計(jì)約39萬(wàn)億元，每年平均將近4萬(wàn)億元，一次能源的生產(chǎn)能力增長(zhǎng)了35%，有力支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”8月29日，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)萬(wàn)勁松在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹稱(chēng)，“2023年中國(guó)能源轉(zhuǎn)型投資達(dá)到6760億美元，是全球能源轉(zhuǎn)型投資最多的國(guó)家。”
在本次新聞發(fā)布會(huì)上，《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”）正式對(duì)外發(fā)布。從內(nèi)容上看，白皮書(shū)系統(tǒng)闡釋了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的基本理念，全面介紹了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)踐成就，客觀展示了中國(guó)為全球綠色轉(zhuǎn)型作出的突出貢獻(xiàn)，也鮮明闡述了中國(guó)攜手各國(guó)共建清潔美麗世界的堅(jiān)定主張。
圍繞其中的“中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)踐成就”，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華稱(chēng)，主要體現(xiàn)為四個(gè)“新”。
清潔能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。截至2023年底，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模較十年前增長(zhǎng)了10倍，清潔能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)的58.2%，新增清潔能源發(fā)電量占全社會(huì)用電增量一半以上。
能源清潔高效利用取得新成效。與2012年相比，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超過(guò)26%。
綠色能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。建成風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計(jì)和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術(shù)，水電全產(chǎn)業(yè)鏈體系全球領(lǐng)先。
能源體制改革取得新進(jìn)展。主體多元的能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建，統(tǒng)一開(kāi)放的能源市場(chǎng)體系逐步完善，反映市場(chǎng)供需關(guān)系的能源價(jià)格機(jī)制逐步形成，市場(chǎng)在提升清潔能源消納水平、保障電力供應(yīng)、促進(jìn)資源優(yōu)化配置等方面的作用日益顯現(xiàn)。
能源轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，需要大力提升能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
章建華指出，下一步，國(guó)家能源局將重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。一是深化能源改革。通過(guò)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，持續(xù)擴(kuò)大電力現(xiàn)貨市場(chǎng)覆蓋范圍，進(jìn)一步提升電力資源優(yōu)化配置水平。推動(dòng)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革；二是完善能源法治。推動(dòng)出臺(tái)能源法、生態(tài)環(huán)境法典，加快修訂可再生能源法、節(jié)約能源法、電力法等，強(qiáng)化節(jié)能增效、優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用清潔能源的法律制度，實(shí)施綠證等促進(jìn)綠色能源消費(fèi)、支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)約束制度；三是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。健全能源綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系；四是強(qiáng)化能源監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)交易、價(jià)格機(jī)制、信息披露等監(jiān)管力度，確保新能源參與市場(chǎng)的規(guī)則能夠有效執(zhí)行。
得益于中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型深入推動(dòng)，我國(guó)清潔能源發(fā)展亦駛?cè)肟燔?chē)道。國(guó)家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了16.8億千瓦，裝機(jī)占比超過(guò)了54%。
盡管中國(guó)清潔能源發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但國(guó)家能源局法制和體制改革司司長(zhǎng)宋雯也指出：“中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，我們正在推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，人民對(duì)美好生活的用能需求還在不斷增長(zhǎng)，不確定難預(yù)料的因素也在增多，要實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，仍然需要付出巨大的努力。”
黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制”。今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列節(jié)能降碳的政策文件，特別是最近印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的綠色低碳發(fā)展和“雙碳”工作都作出了整體部署。
“能源行業(yè)也正在抓緊開(kāi)展“十五五”規(guī)劃前期研究，研究部署下一階段能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)任務(wù)，將會(huì)以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，推動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。”宋雯表示，“我們有能力、也有信心推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)。”