繼“限購”之后，地方版的樓市調(diào)控進一步加碼。
日前，陜西省住建廳、物價局聯(lián)合發(fā)文，要求該省各城市要劃定區(qū)域分區(qū)域測算住房項目成本，將商品房的合理利潤率控制在10%左右。超出價格區(qū)間的商品房將無法在價格主管部門備案，也無法取得預(yù)售證。
《中國經(jīng)營報》記者了解到，盡管這一被稱為陜西版樓市限利的調(diào)控新政初衷被當?shù)卣枋鰹?ldquo;防止房價反彈，讓老百姓對商品房成本心中有數(shù)”，但是以行政方式干預(yù)商業(yè)活動的強硬調(diào)控引來各方質(zhì)疑。業(yè)內(nèi)人士擔心，相對于西部土地成本節(jié)節(jié)攀升的客觀現(xiàn)實，限利新政調(diào)控房價的初衷將成一紙空文。
加碼調(diào)控
新政明確要求，開發(fā)商須一次性公開全部房源，實行“一房一價 明碼標價”對外銷售。
記者從陜西省住建廳獲悉，上述樓市限利新政標明的下發(fā)日期為10月16日。新政要求，各城市要劃定區(qū)域并在媒體上公布各區(qū)域住房銷售價格區(qū)間。按照土地成本、開發(fā)成本、管理費用、銷售費用、財務(wù)費用、銷售稅金等項目，根據(jù)2009年《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》及當年涉及建筑的各項價格指數(shù)測算出較為準確的開發(fā)成本，確定合理利潤率并控制在10%左右，同時在廣泛征求開發(fā)建設(shè)單位和群眾意見的基礎(chǔ)上，通過當?shù)匦侣劽襟w向社會公布各區(qū)域住房銷售價格區(qū)間，引導(dǎo)商品住房價格滿足自住型和改善型住房需求。同時，新政明確要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可10日內(nèi)，須一次性公開全部房源，實行“一房一價 明碼標價”對外銷售。
事實上，在持續(xù)了近兩年的房地產(chǎn)調(diào)控大背景下，陜西省推出該新政，意味著地方版樓市調(diào)控加碼之意。而這樣的加碼政策，亦是在當?shù)胤康禺a(chǎn)價格“明降暗升”的實際狀況下應(yīng)聲而出的。陜西省住建廳房產(chǎn)處處長張繼剛表示，該省此次推出的調(diào)控新政，是響應(yīng)中央地產(chǎn)調(diào)控要求，是對房地產(chǎn)價格備案制的進一步落實和細化。
一個客觀的背景是，從房地產(chǎn)調(diào)控近兩年來，國內(nèi)一線城市樓市銷量低迷，部分城市樓市價格出現(xiàn)下跌，從而令曾經(jīng)持續(xù)高燒的房地產(chǎn)開發(fā)亦開始降溫。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示僅2012年前9個月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比下降16.6%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積26033萬平方米，同比下降16.5%。
西安交大房地產(chǎn)研究所所長楊東朗指出，此時地方政府加碼樓市新政，對于整個房地產(chǎn)市場的心理影響肯定較大。陜西地方版的加碼調(diào)控政策，也或許將引來其他省市效仿。
限利落實之難
新政要求房企合理利潤率控制在10%左右，首先可能因難以核算利潤而只能停留在紙面意義上。
但當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士則認為，限利政策操作難度較大，最終或流于一種博人眼球的形式性政策。一方面開發(fā)商認為，政府干涉市場房產(chǎn)定價，而不干預(yù)土地出讓定價的行為，未來將讓房企的日子更不好過；另一方面，張繼剛也解釋說，此政策不會全面鋪開，并不是專門干涉地產(chǎn)商商品房定價權(quán)的政策。事實上，限利的地方版樓市調(diào)控政策并非是第一次出現(xiàn)。早在2007年的時候，南京市就曾推出商品房銷售利潤上限8%的政策，并實行了房產(chǎn)“政府指導(dǎo)價”。但是該政策當年在南京市實施效果不佳。陜西房產(chǎn)評論業(yè)內(nèi)人士苗雨指出，南京當年的政策，導(dǎo)致了開發(fā)商捂盤、新房轉(zhuǎn)二手房銷售等怪現(xiàn)象。此后，隨著全球經(jīng)濟危機的爆發(fā)而不了了之，其實施效果顯示該政策并沒能有效調(diào)控房價。
西安市一位不愿具名的開發(fā)商負責(zé)人就在接受記者采訪時表示，陜西樓市新政中要求房企合理利潤率控制在10%左右，首先可能因難以核算利潤而只能停留在紙面意義上。由于每個項目在核算成本方面，并非只包括陜西省住建廳公布的那些成本。開發(fā)商的一些隱性成本，比如融資成本、公關(guān)成本等實際上是很大的，但是政府部門核算的成本并不包括這些成本。而如果成本難以核算，利潤測算就更難。