政府主管模式。在遼寧省本溪市，近年來全市投入資金近千萬元，購置和租賃校車153輛，全部噴涂或粘貼統(tǒng)一標(biāo)識，校車檔案規(guī)范管理，學(xué)生全部免費乘車。
政府主導(dǎo)、社會參與模式。山東省龍口市政府出資購置了50輛美式校車，市財政定額補(bǔ)助，市公交負(fù)責(zé)運營，每日乘車的走讀生每學(xué)期交費100元，每周乘車的住宿生每學(xué)期交費20元，低保家庭學(xué)生免交費用。
公司管理模式。湖南省溆浦縣組建一家農(nóng)村客運公司，按照“自愿加入公司，產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變，公司統(tǒng)一管理，車主自負(fù)盈虧”的方法，將達(dá)到營運條件的客車全部納入農(nóng)村客運公司管理，一同辦理客運和校車營運手續(xù)。平時與其他客運班車排班營運，在學(xué)生上下學(xué)時，則作為校車專門接送低齡學(xué)生。
多管齊下，各顯其能，校車終于駛上了“快車道”。
把方向
多措破解“老大難”
凌晨5點半，山東省萊蕪市雪野鎮(zhèn)蜂窩村。一陣響鈴將熟睡的12歲女孩房穎喚醒。穿衣、洗漱、吃飯，收拾完畢后，媽媽陪著房穎出門，外面還是黑漆漆一片。走過三四公里的山路，娘倆兒終于來到了一個公交站牌前。“一天跑下來孩子回家連話都不想說。”房穎的媽媽說。
在一片喊打聲中，房穎同很多孩子一樣告別了“黑校車”，但同時也成了無車可坐的孩子。
“《條例》頒布以來，各地校車安全事故明顯減少，同時，運行的校車數(shù)量也明顯減少。”北京師范大學(xué)教授袁桂林表示，有些地方“因噎廢食”的消極做法應(yīng)該得到糾正。
校車向何處去？政府必須把好“方向盤”。
誠然，校車問題由來已久，某些地方的做法也是權(quán)宜之計、無奈之舉。“校車是個‘老大難’”，一位市長如此告訴記者。
首先是資金難。有人算了一筆大賬，如果在全國范圍內(nèi)解決學(xué)前和義務(wù)教育階段的校車問題，政府需要投入3000億元的預(yù)算，且一年的運行、維護(hù)費用高達(dá)1500億元。校車由政府埋單，費用太大，很多地方吃不消。
其次是上牌難。去年9月，針對校車上牌難的問題，教育部、公安部以聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)人的名義回應(yīng)了社會關(guān)切，但到目前為止，很多地方仍未解決上牌難問題。這不，福建泉州交通、市政就打起了“口水仗”。在泉州，多輛國際校車需辦理“校車使用許可標(biāo)牌”，交通委稱，市區(qū)校車行經(jīng)的是市政道，應(yīng)由市政部門審批，而市政部門則稱：無此權(quán)限。
“校車的公益性決定了校車服務(wù)對象的非排他性，城鄉(xiāng)兒童乘車應(yīng)該得到減免優(yōu)惠。因此，政府要給予財政支持，經(jīng)營者可以獲得微利，但是不應(yīng)該通過校車謀取暴利，鼓勵各種渠道的社會資源投放，促進(jìn)校車服務(wù)快速發(fā)展。在政府財政積極投入的同時，還應(yīng)該利用市場化的租賃制緩解批量購車造成的財政支出壓力，鼓勵運營主體多元化。”袁桂林提出解決之道。
跳出校車看校車，也是校車問題的破解之道。保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)，如今，四個梯次成為各地解決學(xué)生上下學(xué)交通問題的依次優(yōu)先順序。
在甘肅，穩(wěn)妥調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，全省義務(wù)教育階段學(xué)生中就近入學(xué)的占65.6%；在重慶，大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，全市寄宿制學(xué)生占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的37.34%；在北京、上海，大力發(fā)展公共交通，減少主城區(qū)范圍內(nèi)校車的使用；在吉林、遼寧、湖南、福建，分別設(shè)立專項資金，用于校車安全專項獎勵性補(bǔ)助、更換符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車、發(fā)放乘車補(bǔ)貼、購買校車服務(wù)等。
校車運營模式的“可持續(xù)”，校車服務(wù)的專業(yè)化、社會化、集約化是未來的發(fā)展趨勢。在浙江省上虞市，通過提供交通服務(wù)與改善道路條件并行，發(fā)展公共交通與校車服務(wù)互動，較好解決了所有學(xué)生的上下學(xué)交通問題。