澳大利亞政府2月25日在堪培拉發(fā)布2016國防白皮書。澳大利亞總理特恩布爾和澳大利亞聯(lián)邦國防部長佩恩在發(fā)布儀式上表示，2016國防白皮書是一項全面、長期確保澳大利亞國家安全的計劃。
增加國防支出是此次發(fā)布的國防白皮書中備受關注的內(nèi)容。澳大利亞政府決定將國防支出從2015—2016財年的324億澳元（約合233億美元）增加到2025—2026財年的587億澳元，將占澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。此外，除固定的國防預算，政府還決定在未來10年額外增加299億澳元的國防開支。
未來10年中，澳大利亞將花費1950億澳元用于更新軍事設備和建設軍事基礎設施，以綜合提升澳大利亞國防軍戰(zhàn)斗力。其中包括繼續(xù)進行海軍造船計劃，增加9艘護衛(wèi)艦和12艘近海巡邏艦，并將皇家海軍的潛艇由目前的6艘增至12艘；增加聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機數(shù)量，提升空襲及空中打擊能力；同時更新裝甲車等軍用裝備。白皮書中還提到，澳大利亞將加強對軍事情報的監(jiān)視和偵察，增強軍隊太空戰(zhàn)、電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡戰(zhàn)的能力，建立現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，并全面升級澳大利亞國防基礎設施。此外，澳大利亞計劃新增約5000名國防軍人，至2025—2026財年將國防軍規(guī)模擴充至6.24萬人。
澳大利亞政府還計劃在未來10年內(nèi)投資16億澳元以提升國防工業(yè)水平，并希望該投資能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，激勵行業(yè)創(chuàng)新，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
澳大利亞政府認為，從現(xiàn)在到2035年，澳大利亞將迎來繁榮發(fā)展的前景，但同時也將面臨更為復雜的國際環(huán)境，影響澳大利亞國家安全的主要因素包括：中國和美國之間的合作與競爭并存的關系、不斷增加的恐怖主義活動對澳大利亞構成的安全威脅、亞洲地區(qū)軍事現(xiàn)代化進程加快、來自網(wǎng)絡空間的安全威脅等。
特恩布爾在2016國防白皮書發(fā)布會上表示，中國目前是世界上第二大經(jīng)濟體，中國和美國關系發(fā)展對亞太地區(qū)局勢有著至關重要的影響。澳大利亞歡迎中國快速發(fā)展并在區(qū)域和全球和平穩(wěn)定方面發(fā)揮更重要作用。
中國國際問題專家曲星認為，中國是澳大利亞大宗商品和服務貿(mào)易的主要市場，是澳大利亞最大的出口市場和進口來源，中國在很長一段時間內(nèi)仍將是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。澳大利亞應在該地區(qū)更多地發(fā)揮鼓勵合作的建設性作用。
中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員高程接受本報記者采訪時表示，澳大利亞政府加強了追隨美國亞太戰(zhàn)略的力度，逐漸轉變?yōu)閺膶傩越巧�，這使亞太地區(qū)東海、南海局面更為復雜。然而，地緣政治和地緣經(jīng)濟的矛盾將繼續(xù)左右澳大利亞亞太政策的方向。澳大利亞也將愈加難于協(xié)調(diào)其地緣政治利益與地緣經(jīng)濟利益之間的緊張關系。（本報駐澳大利亞記者 鮑 捷 本報記者 朱玥穎）