據(jù)外媒報道，近日，挪威、瑞典和芬蘭商定建設(shè)一條貫穿三國北部地區(qū)的軍事運輸走廊，用來保障軍事人員和裝備快速從挪威港口穿越瑞典，抵達芬蘭。此舉被外界認(rèn)為是北約加強北極地區(qū)軍事存在的新舉措。
強化軍事存在
近年來，為強化在北極地區(qū)的威懾能力，北約多個國家采取措施加快北極地區(qū)軍事力量建設(shè)。
不斷調(diào)整相關(guān)戰(zhàn)略。2022年，美國國防部更新《北極戰(zhàn)略》，強調(diào)要保護美國在北極地區(qū)的利益，同時呼吁盟友共同加強該地區(qū)軍事力量。今年5月，美國國防部表示，新版《北極戰(zhàn)略》已進入最后修改階段。英國從2021年至2023年，連續(xù)出臺3份北極相關(guān)戰(zhàn)略報告，強調(diào)“將積極參與北極開發(fā)，建設(shè)穩(wěn)定的北極”。為此，英國海軍陸戰(zhàn)隊組建未來突擊隊和北部瀕海反應(yīng)群，負(fù)責(zé)執(zhí)行北極地區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)。法國在2022年推出《平衡極地：面向2030年的法國極地戰(zhàn)略》，指出要采取多種手段確保北極和南極地區(qū)地緣政治平衡。2023年，法國海軍1艘核潛艇和1艘支援艦赴北極地區(qū)執(zhí)行戰(zhàn)略巡航任務(wù)。
加快更新武器裝備。北歐地區(qū)的北約成員國紛紛提升軍事采購預(yù)算，特別是加緊更新艦艇等裝備，以確保在北極地區(qū)擁有持續(xù)行動的能力。挪威于2023年開工建造首艘212CD型潛艇，并計劃在未來5年另外采購5艘新型潛艇和5艘新型護衛(wèi)艦。瑞典2艘新型“布萊金厄”A26型潛艇將于2025年交付，4艘呂勒奧級護衛(wèi)艦將于2025年前開建。芬蘭計劃建造4艘低地級破冰護衛(wèi)艦，首艘該級護衛(wèi)艦已于近日開始鋪設(shè)龍骨。
高頻舉行聯(lián)合演習(xí)。在美國和北歐國家推動下，北約在北極地區(qū)的聯(lián)合演習(xí)頻率和規(guī)模都呈上升趨勢。僅今年上半年，美國就在北極地區(qū)主導(dǎo)了“即時反應(yīng)-2024”“北極邊緣-2024”“冰營行動-2024”等多場聯(lián)合演習(xí)。今年3月，北約在北歐北部地區(qū)舉行“北歐響應(yīng)-2024”聯(lián)合演習(xí)，來自13個北約成員國的2萬余名士兵參加。
外媒指出，此次北歐三國宣布建立的軍事運輸走廊已在聯(lián)合演習(xí)中試驗使用。在今年4月舉行的“即時反應(yīng)-2024”聯(lián)合演習(xí)中，參加演習(xí)的美國陸軍第3山地師第10旅，將超過200輛軍用車輛及300個集裝箱，從挪威納爾維克港口通過鐵路運輸，途經(jīng)瑞典北博滕省博登市和哈帕蘭達鎮(zhèn)等地運抵芬蘭。
各國態(tài)度不一
近期，北約在北極地區(qū)動作頻頻，但距離推行統(tǒng)一的北極軍事戰(zhàn)略還存在一段距離。
北約成員國對北極軍事行動態(tài)度不一。冰島是北約在北極地區(qū)的重要支點，為北約在該地區(qū)的演習(xí)活動提供中轉(zhuǎn)和保障。冰島政府長期呼吁保持低沖突狀態(tài)，反對擴大該地區(qū)的軍事競爭。加拿大長期重視北極地區(qū)，是最早推出相關(guān)法律法規(guī)的國家。在2022年前，加拿大堅持獨立的北極安全行動，擔(dān)心北約的介入，將削弱其在北極地區(qū)的主權(quán)。雖然加拿大在近兩年調(diào)整戰(zhàn)略，尋求在北約框架下展開行動，但外界并不看好長期發(fā)展前景。部分地處歐洲南部的北約成員國反對將資源過多投入北極地區(qū)，擔(dān)心此舉將轉(zhuǎn)移北約對其他地區(qū)事務(wù)的注意力。（車東偉）