據(jù)新華社電中央軍委主席胡錦濤日前簽署命令，發(fā)布施行新修訂的《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》和《中國(guó)人民解放軍隊(duì)列條令》(統(tǒng)稱共同條令)。這次修訂共同條令，對(duì)于推進(jìn)我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定，具有十分重要的意義。新修訂的共同條令自2010年6月15日起施行。
新修訂的共同條令，緊貼新世紀(jì)新階段我軍使命任務(wù)，堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，反映了信息化條件下和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中治軍帶兵的特點(diǎn)規(guī)律，吸納了部隊(duì)近年來(lái)總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展了我軍內(nèi)務(wù)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和隊(duì)列生活的若干制度規(guī)定，是新的歷史條件下軍隊(duì)建設(shè)的基本法規(guī)和全體軍人的共同準(zhǔn)則。
■ 焦點(diǎn)
內(nèi)務(wù)條令 科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)總則 軍人增加心理疏導(dǎo)
在總則中增寫了把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針、全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命、發(fā)揚(yáng)“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)、大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀、實(shí)施科學(xué)管理、堅(jiān)持安全發(fā)展理念等重要內(nèi)容。
針對(duì)我軍內(nèi)務(wù)建設(shè)和管理教育工作面臨的新情況新問題，對(duì)軍人誓詞、著裝規(guī)定、儀容舉止、與軍外人員的交往、保密守則、警衛(wèi)制度、財(cái)務(wù)管理、裝備日常管理和常見事故防范等作了修改與完善，增加了心理疏導(dǎo)、士官留營(yíng)住宿、軍人居民身份證使用、移動(dòng)電話和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)使用管理、軍事交通運(yùn)輸管理等新內(nèi)容。內(nèi)務(wù)條令由原來(lái)的21章48節(jié)326條，修改為21章62節(jié)420條。
【解讀】上海國(guó)防戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)趙楚認(rèn)為，“新條令把軍人的心理疏導(dǎo)上升到制度化的高度，這實(shí)質(zhì)上是一種進(jìn)步�！壁w楚介紹，上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)開始進(jìn)行心理疏導(dǎo)的嘗試。目前有很多部隊(duì)定期聘請(qǐng)地方上的心理專家對(duì)軍人進(jìn)行心理咨詢，但是這種心理咨詢覆蓋軍隊(duì)的比例較小，還沒有常態(tài)化。美歐軍隊(duì)中心理咨詢制度已經(jīng)很成熟，有很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
紀(jì)律條令
文體不再掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)新增10種處分條件
對(duì)我軍獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行了必要的改革，把個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)?wù)抡{(diào)整為個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)勛章，在保持現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增設(shè)了5類紀(jì)念章，并把軍地重要表彰納入個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件；為突出獎(jiǎng)勵(lì)為作戰(zhàn)、訓(xùn)練服務(wù)的導(dǎo)向作用，一些科研評(píng)比和文體比賽獎(jiǎng)項(xiàng)不再與獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目直接掛鉤。
同時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)處分的針對(duì)性、操作性和嚴(yán)肅性，增加了10種新的處分條件，規(guī)范了“除名”處分項(xiàng)目的條件、權(quán)限和程序，調(diào)整了對(duì)軍官、文職干部的部分處分權(quán)限，取消了“取消士官資格”處分項(xiàng)目。紀(jì)律條令由原來(lái)的7章12節(jié)96條，修改為7章15節(jié)179條。
【解讀】 上海國(guó)防戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)趙楚介紹，目前個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)?wù)碌莫?jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目很龐雜，實(shí)際操作上也出現(xiàn)了一些問題。新條令旨在將我國(guó)軍隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)制度更加規(guī)范化，也更加國(guó)際化，激發(fā)軍人的榮譽(yù)感。
隊(duì)列條令
增寫宣誓授槍內(nèi)容
修改部分過時(shí)稱謂
適用性、規(guī)范性明顯增強(qiáng)，主要增寫了軍人宣誓、新式輕武器操作和紀(jì)念儀式中禮兵行進(jìn)的“禮步”等隊(duì)列動(dòng)作，以及晉升(授予)軍銜、授槍、紀(jì)念儀式等新的內(nèi)容，修改了坐姿脫(戴)帽和放帽、分隊(duì)乘坐交通工具、車輛行進(jìn)中的調(diào)整指揮等隊(duì)列動(dòng)作和一些過時(shí)的稱謂。隊(duì)列條令由原來(lái)的9章2節(jié)65條，修改為11章71條。本報(bào)記者 邢世偉