“唐山軍分區(qū)，現(xiàn)在迅速改變演練內(nèi)容，即刻轉(zhuǎn)入抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮……”隨著河北省軍區(qū)演練總指揮一聲令下，唐山軍分區(qū)所屬部隊(duì)迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備奔赴震區(qū)。5月28日上午10時(shí)22分，河北省唐山市古冶區(qū)與灤縣交界發(fā)生4.8級(jí)地震，正在參加河北省軍區(qū)年度戰(zhàn)役演練的唐山軍分區(qū)根據(jù)上級(jí)指令迅速變更演練內(nèi)容，啟動(dòng)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。3分鐘后，應(yīng)急指揮小組便進(jìn)入指揮位置，轉(zhuǎn)入指揮抗震救災(zāi)。
“開灤礦山救援分隊(duì)，到！”“灤縣抗震救災(zāi)分隊(duì)，到！”……隨著應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)的點(diǎn)名，值班民兵應(yīng)急分隊(duì)立即轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。河北省軍區(qū)積極適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要，圍繞聯(lián)合戰(zhàn)備值班、應(yīng)急指揮機(jī)制、應(yīng)急指揮平臺(tái)、應(yīng)急保障力量、應(yīng)急保障模式，整合集成信息系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的聯(lián)合值班體系，有效提高了日常戰(zhàn)備水平和處置突發(fā)事件能力。近日，該省“一聯(lián)四應(yīng)”的做法被上級(jí)推廣。
近年來，河北省軍區(qū)積極探索信息化條件下省軍區(qū)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備值班系統(tǒng)建設(shè)的方法路子，及時(shí)研究制定《聯(lián)合戰(zhàn)備值班規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，對(duì)戰(zhàn)備值班系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范戰(zhàn)備值班秩序；將值班室單一值班功能拓展為具備信息集成、日常值班、應(yīng)急指揮等綜合功能，規(guī)范各類值班室要素設(shè)置，使戰(zhàn)備值班系統(tǒng)綜合性、聯(lián)動(dòng)性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)；建立起一體化、規(guī)范化、常態(tài)化的軍地聯(lián)合應(yīng)急行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，并專門研究制定了聯(lián)席會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、情報(bào)會(huì)商和日常聯(lián)絡(luò)等7項(xiàng)經(jīng)常性制度，明確了落實(shí)制度的具體承辦部門，實(shí)現(xiàn)了政府應(yīng)急管理、國(guó)防動(dòng)員與軍隊(duì)指揮體制機(jī)制的有機(jī)銜接。
實(shí)踐中，他們構(gòu)建起專兼結(jié)合的應(yīng)急力量體系，按照“省建隊(duì)、市建營(yíng)、縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排”的編組模式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量進(jìn)行了整體規(guī)劃和編組。
在可能遂行任務(wù)的區(qū)域，設(shè)置應(yīng)急裝備器材儲(chǔ)備庫(kù)，預(yù)置一定數(shù)量的裝備器材，形成省市縣三級(jí)應(yīng)急裝備器材儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)。他們還從提高機(jī)關(guān)指揮效能入手，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)，組織官兵進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，突出學(xué)習(xí)信息化作戰(zhàn)理論、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等內(nèi)容，努力打造高素質(zhì)人才方陣。他們借助地方政務(wù)網(wǎng)與國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)各職能辦公室的指揮協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)，定期修訂完善應(yīng)急處突行動(dòng)預(yù)案，使“上下貫通、左右互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮網(wǎng)絡(luò)更加暢通。
“一聯(lián)四應(yīng)”新模式，大大加快了河北省國(guó)防后備力量建設(shè)轉(zhuǎn)型步伐。近年來，該省先后動(dòng)用各類專業(yè)裝備器材近20萬件（套），組織10萬余名民兵預(yù)備役人員和應(yīng)急專業(yè)力量參加軍警民聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，圓滿完成了奧運(yùn)安保等急難險(xiǎn)重任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。（新華網(wǎng)）