近日，新西蘭與澳大利亞兩國外交部長和國防部長，在墨爾本舉行首次“2+2”會談。新西蘭外交部長溫斯頓·彼得斯在會談后表示，將尋求與澳大利亞建立更緊密的防務(wù)關(guān)系，并與澳大利亞討論加入美國、英國和澳大利亞組成的“奧庫斯”聯(lián)盟可能性。這標(biāo)志著有關(guān)新西蘭加入該聯(lián)盟的討論正式提上日程。
2021年，美英澳依據(jù)三方安全協(xié)議成立“奧庫斯”聯(lián)盟。根據(jù)協(xié)議，美國和英國將向澳大利亞提供核潛艇技術(shù)，幫助澳大利亞組建核潛艇部隊(duì)，同時三國互享技術(shù)，共同發(fā)展遠(yuǎn)程打擊能力。美國曾希望新西蘭也加入該聯(lián)盟，但新西蘭自20世紀(jì)80年代以來一直奉行無核化政策，認(rèn)為該聯(lián)盟嚴(yán)重?fù)p害《南太平洋無核區(qū)條約》精神，并帶來核安全、核潛艇軍備競賽、導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散等諸多隱患和危害，對加入該聯(lián)盟保持謹(jǐn)慎態(tài)度。
隨著新西蘭國內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生變化，新西蘭政府開始對加入“奧庫斯”聯(lián)盟表現(xiàn)出較大興趣。2023年3月，時任新西蘭國防部長利特爾表示，新西蘭正在考慮與“奧庫斯”聯(lián)盟進(jìn)行合作，共同發(fā)展人工智能和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，但不涉及有關(guān)核技術(shù)的內(nèi)容。此后，美國加緊拉攏和游說新西蘭加入“奧庫斯”聯(lián)盟。2023年7月，美國國務(wù)卿布林肯訪問新西蘭時表示，新西蘭作為“五眼聯(lián)盟”的一員，長期與美國在國家安全領(lǐng)域密切合作，新西蘭可以在任何時候加入“奧庫斯”聯(lián)盟，共享武器開發(fā)和采購項(xiàng)目等。
在這種情況下，新西蘭也加快向“奧庫斯”聯(lián)盟靠攏的步伐。2023年8月，新西蘭發(fā)布首份國家安全戰(zhàn)略文件和第一階段國防評估報告，強(qiáng)調(diào)美國在新西蘭防務(wù)合作中的重要地位，及澳大利亞的緊密盟友關(guān)系，并表示將通過區(qū)域合作，提高總體戰(zhàn)略能力。外界認(rèn)為，此舉為新西蘭加入“奧庫斯”聯(lián)盟提供了政策依據(jù)。
2023年12月，新西蘭新任總理克里斯托弗·拉克森在訪問澳大利亞時表示，將研究加入“奧庫斯”聯(lián)盟的利弊，及與該聯(lián)盟進(jìn)行新技術(shù)合作的可能。他聲稱，只要不涉及核潛艇事宜，新西蘭并不排除加入該聯(lián)盟的可能。
從未來發(fā)展看，新西蘭加入“奧庫斯”聯(lián)盟的意愿越來越強(qiáng)烈，但受到諸多因素制約，完全加入該聯(lián)盟還需時日。
新西蘭雖然與美國同屬“五眼聯(lián)盟”，但兩國的核政策大相徑庭。正因?yàn)樾挛魈m堅(jiān)持反核的立場，20世紀(jì)80年代拒絕攜帶核武器的美國軍艦造訪，才導(dǎo)致美澳新三國同盟體系破裂。
目前，沒有任何跡象表明新西蘭的核政策會發(fā)生變化。在此次“2+2”會談中，新西蘭重申“不準(zhǔn)備妥協(xié)或改變無核立場”，并將繼續(xù)支持南太平洋地區(qū)無核化。新西蘭明確表示，只就參與“奧庫斯”聯(lián)盟的非核部分進(jìn)行討論，僅在人工智能、量子技術(shù)、高超音速技術(shù)及電子戰(zhàn)等新興技術(shù)領(lǐng)域開展合作，不涉及有關(guān)核技術(shù)的部分。上述表態(tài)使新西蘭能否完全融入以核潛艇建設(shè)為主體的“奧庫斯”聯(lián)盟充滿未知數(shù)。
從本質(zhì)上看，“奧庫斯”聯(lián)盟具有明顯陣營化、集團(tuán)化特征，體現(xiàn)美英澳三國的冷戰(zhàn)思維。目前該聯(lián)盟正在積極尋求擴(kuò)員，一旦新西蘭加入“奧庫斯”聯(lián)盟，美國將繼續(xù)為該聯(lián)盟拉攏更多國家，這不僅會加劇地區(qū)軍備競賽和地緣對抗，還會破壞亞太地區(qū)乃至全球的和平與穩(wěn)定。（國防科技大學(xué)副教授 方曉志）