聯(lián)合作戰(zhàn)背景下，經(jīng)常需要打破傳統(tǒng)建制，按照任務(wù)情況進(jìn)行模塊化任務(wù)編組。部分編組分隊需要擔(dān)負(fù)值班執(zhí)勤等任務(wù)，長期遠(yuǎn)離營區(qū)、分散部署，動散特點明顯，給黨組織建設(shè)提出了更高要求。第79集團(tuán)軍某旅結(jié)合練兵備戰(zhàn)實踐，探索將臨時黨組織建設(shè)與模塊化任務(wù)編組一體推進(jìn)，將多元要素統(tǒng)合、復(fù)雜結(jié)構(gòu)理順，無縫耦合銜接、齊心向戰(zhàn)發(fā)力，用嚴(yán)密的組織力、高效的執(zhí)行力凝聚成無堅不摧的戰(zhàn)斗力，在動散條件下鍛造堅強的“流動戰(zhàn)斗堡壘”。他們的探索有一定啟示和借鑒意義。
激活動力引擎
細(xì)化規(guī)范臨時黨組織設(shè)置
“立即建立超短波通信！”前不久,上級組織通信分隊編組聯(lián)訓(xùn)，正在機(jī)動途中的第79集團(tuán)軍某旅指揮所突然收到指令，要與千里之外的某兄弟單位建立通聯(lián)。
短波通信負(fù)責(zé)人、一級上士張華東瞅準(zhǔn)時機(jī)，駕車駛?cè)肼愤呉粔K空地，停車后立即帶領(lǐng)組員架設(shè)天線、開機(jī)測試、收發(fā)報文。順利完成任務(wù)后，官兵馬不停蹄，繼續(xù)驅(qū)車向目標(biāo)地域機(jī)動。
“張華東不僅是短波通信站長，還是一名黨小組長�！惫P者了解到，指揮所通信保障要素多元，除張華東所在短波臺站外，還包括超短波、衛(wèi)星等多個臺站，他們分別設(shè)置臨時黨小組，在臨時黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，讓來自各單位的臺站攥指成拳，形成強大合力。
這樣的變化，源于數(shù)年前的一次演訓(xùn)經(jīng)歷。那一次，該旅首次參加編組聯(lián)訓(xùn)，通信各臺站都選派了精兵強將，但在一次臨機(jī)通聯(lián)過程中，有兩個站缺乏配合，相互搶占資源，導(dǎo)致險些錯過通聯(lián)時限。
類似編組聯(lián)訓(xùn)，往往需要不同單位多個臺站同時參與。各臺站不僅需要完成各自通聯(lián)任務(wù)，很多情況下還需要相互配合，如果大家都只顧自己，那就很難形成拳頭合力。
除了加強統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，解決難題的另一個關(guān)鍵是建強一線戰(zhàn)斗堡壘。任務(wù)轉(zhuǎn)換到哪里，組織就要健全到哪里。旅黨委深入任務(wù)點位最多、人員最分散的某營調(diào)研，兩級黨委結(jié)合擔(dān)負(fù)的任務(wù)特點、配置地域以及模塊化編組現(xiàn)狀，分析值班執(zhí)勤特點，對照相關(guān)法規(guī)制訂《動散條件下臨時黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置基本規(guī)范》，將臨時黨組織的使命責(zé)任、落實方式、流程重點等進(jìn)行系統(tǒng)細(xì)化規(guī)范，明確根據(jù)模塊化編組內(nèi)人員調(diào)整、管理關(guān)系、點位部署，及時建立健全臨時黨組織，保證營級規(guī)模以上單位有黨委、連級規(guī)模單位有黨支部、排級有黨小組、班組有黨員等。
中原腹地、戈壁大漠……該旅電子對抗分隊連續(xù)兩年單獨執(zhí)行野外駐訓(xùn)任務(wù)，與多個單位進(jìn)行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。臨時黨支部充分發(fā)揚軍事民主，將加強到分隊的通信等力量一體統(tǒng)籌，在訓(xùn)練環(huán)境構(gòu)設(shè)、訓(xùn)練方法革新、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法創(chuàng)新等方面收獲很多“金點子”，有效提高了訓(xùn)練質(zhì)效。
在剛結(jié)束不久的一次實戰(zhàn)化訓(xùn)練中，電子對抗分隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，一到位就投入任務(wù)中。面對“藍(lán)軍”錯綜復(fù)雜的背景信號，他們利用跟學(xué)跟訓(xùn)成果，分析研判“藍(lán)軍”現(xiàn)有裝備和通聯(lián)手段，靈活選擇干擾方式，全面實施干擾壓制，為“紅軍”取勝提供了有力支持。
摒棄“臨時”思想
嚴(yán)格落實制度不掛空擋
年初，該旅組織來自6個營、10多個連隊的部分官兵開展通信專業(yè)集訓(xùn)。一次訓(xùn)練結(jié)束，臨時黨支部書記要求各黨小組及時召開黨小組會，講評黨員先進(jìn)作用發(fā)揮情況。
對因任務(wù)組建的各臨時黨支部來說，部署開展好這些工作已成為常態(tài)和自覺。
該旅領(lǐng)導(dǎo)介紹，隨著部隊執(zhí)行任務(wù)多樣化，“即插即用”的模塊化編組已成為常態(tài)，但從人員臨時抽組、編組臨時劃分、組織臨時成立的實際情況來看，一些任務(wù)分隊在落實組織生活制度上容易出現(xiàn)走形式、打折扣等問題。
經(jīng)過調(diào)研，該旅黨委決定關(guān)口前移，在選配臨時黨組織班子時就開始糾治個別黨員骨干的“過客”心態(tài)，把能力強、有擔(dān)當(dāng)、能攻堅的選出來、用起來。年初組織黨支部書記集訓(xùn)時，他們擴(kuò)大了人員參與范圍，將一些優(yōu)秀黨員骨干納入進(jìn)來，真正提高骨干隊伍的黨務(wù)工作能力。
任務(wù)面前，黨組織發(fā)揮作用沒有“長效”和“臨時”之分。集訓(xùn)中，他們把發(fā)揮臨時黨組織的“�！薄伴L”效能作為一項重要內(nèi)容，采取召開示范會、觀摩會等形式，對動散條件下組織工作進(jìn)行演示，從“抓什么、怎么抓、誰來抓、抓到什么程度”等方面進(jìn)行規(guī)范。同時，集智研討動散條件下落實組織生活制度的有效做法，重點糾治臨時黨組織不作為、慢作為等問題，督導(dǎo)臨時黨組織用好批評和自我批評武器，持續(xù)燃旺錘煉黨性的爐火。
“組織模擬示范，親身參與演示，讓我對開展臨時黨組織各項工作有了更直觀感觸。”新任黨支部書記張彪曾作為優(yōu)秀排長參加集訓(xùn)，對如何當(dāng)好臨時黨支部書記有了很多收獲。
一次帶隊執(zhí)行任務(wù)，在組織大家開展批評和自我批評時，由于官兵來自不同單位，一開始大家有所顧慮，有的點到即止、隔靴搔癢，組織生活會草草結(jié)束，沒有達(dá)到預(yù)期效果�！翱梢詤^(qū)分不同建制單位分別組織，吸收部分骨干成員參與其中做好引導(dǎo)示范……”請示上級黨委后，張彪決定重新召開組織生活會，改進(jìn)方式方法，引導(dǎo)大家堅持黨性原則，放下面子開誠布公開展批評，讓大家在紅臉出汗中拉近了距離、增強了團(tuán)結(jié)。
“今天我?guī)е蠹�，用‘云游’的方式到延安走一走……”不久前，某分隊臨時黨支部書記合成給由3個不同單位官兵組成的任務(wù)分隊上了一堂別開生面的“微黨課”。他結(jié)合任務(wù)實際和近年來部隊建設(shè)發(fā)展成就，與大家分享交流中央軍委政治工作會議精神學(xué)習(xí)心得，受到好評。
合成說，雖然遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，但無論時間多緊、任務(wù)多重，都要雷打不動高標(biāo)準(zhǔn)落實好組織生活制度，依靠組織把官兵凝聚成“鐵板一塊”，鍛造能打勝仗的過硬“刀尖子”。
完善考評機(jī)制
及時反饋黨員現(xiàn)實表現(xiàn)
“楊海超同志在執(zhí)行任務(wù)期間，能夠積極發(fā)揮黨員模范作用，較好完成通信保障任務(wù)，先進(jìn)作用比較突出……”去年底，跟隨某任務(wù)分隊執(zhí)行通信保障任務(wù)的二級上士楊海超歸隊后，任務(wù)分隊臨時黨支部書記王康專門將他的表現(xiàn)向其所在黨支部反饋。
將臨時黨組織對黨員骨干的考評納入黨員評議，是該旅加強臨時外出黨員教育管理的一項有效舉措。針對指揮所演練、小兵種集訓(xùn)，以及戰(zhàn)術(shù)協(xié)同訓(xùn)練中經(jīng)常出現(xiàn)打亂建制、人員分散等情況，他們注重加強監(jiān)督管理，確保哪里有任務(wù)，哪里就有黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，哪里就有黨員模范帶頭的身影。
模塊化編組頻繁、臨時性任務(wù)增多，給黨員外出時的教育管理帶來很多難題。該旅領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別臨時黨組織存在認(rèn)識偏差，對外來黨員僅滿足于“不出事就行”，容易出現(xiàn)黨員“放出去不問、編進(jìn)來不管”的現(xiàn)象。他們進(jìn)一步明確，黨員受領(lǐng)任務(wù)離隊時，黨支部對其提出要求，抵達(dá)任務(wù)單位第一時間向臨時黨組織報到；黨員外出后必須同步參加臨時黨組織的黨課教育、黨小組會等組織生活；各臨時黨支部要定期逐個向外來黨員所屬建制黨支部反饋黨員現(xiàn)狀，歸隊前對任務(wù)期間綜合表現(xiàn)給出評價，并提出獎懲建議。
去年，一名預(yù)備黨員在通信值班分隊執(zhí)行任務(wù)時，由于作風(fēng)不實犯了錯。臨時黨支部及時將情況反饋給這名預(yù)備黨員所屬連隊黨支部。后來，所在連隊黨支部研究決定，延長這名預(yù)備黨員的預(yù)備期，并指定入黨介紹人進(jìn)行幫帶督導(dǎo)，進(jìn)一步考察現(xiàn)實表現(xiàn)。
與之形成鮮明對照，黨員、一級軍士長劉巖清帶隊執(zhí)行裝備方艙改造任務(wù)，采用多種創(chuàng)新手段實現(xiàn)車組“駐止通”和“動中通”隨域接入，不僅大幅提高工作質(zhì)效，還能節(jié)約一大筆經(jīng)費。該旅相關(guān)部門專門向劉巖清所在連隊黨支部提出表揚，并建議對劉巖清和分隊成員進(jìn)行適當(dāng)獎勵。
“現(xiàn)在分隊黨員骨干不僅有黨員專屬責(zé)任區(qū)，還要堅守黨員示范崗，雖然工作任務(wù)有所增加，但大家在臨時黨支部很有歸屬感，干工作的責(zé)任感更強了�！闭趽�(dān)負(fù)通信值班任務(wù)的黨員黃曉鵬告訴筆者，自己和其他幾名黨員針對規(guī)范值班、快速建立通聯(lián)等工作提出的意見建議，都被臨時黨支部采納，有效激發(fā)了大家的積極性，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮更加明顯。（王立軍 張?zhí)焓?黃瑋）