1943年11月3日，中美空軍混合大隊正式宣告成立，并進駐桂林基地，開始作戰(zhàn)。這支混合大隊是6月由中美雙方各選派人數對等的3個飛行大隊組成。由美國第十四航空隊司令兼蔣介石空軍參謀長陳納德任隊長，徐煥升任副隊長。1943年3月10日，美國陸軍航空隊將駐華特譴隊編為美國陸軍第十四航空隊，陳納德晉升少將司令。陳納德上任后，強烈要求羅斯福總統(tǒng)加強駐華空軍力量，奪回中國戰(zhàn)場的制空權，并伺機攻擊日本本土。他在作戰(zhàn)計劃和指揮權等問題上與美軍中國戰(zhàn)區(qū)參謀長史迪威將軍發(fā)生沖突。蔣介石對史迪威也多有不滿，因此陳納德得到蔣的支持。為使陳納德脫離史迪威的指揮，蔣介石于7月12日致電羅斯福，要求將陳納德提升為中國戰(zhàn)區(qū)空軍參謀長。羅斯福采取了折中的辦法，同意讓陳納德?lián)沃袊哲姡ǘ皇侵袊鴳?zhàn)區(qū)）參謀長。
10月，中國空軍第一、第三、第五大隊與美國空軍正式編組混合大隊。該隊正式成立后，與中國空軍和美國第十四航空隊協(xié)同作戰(zhàn)，集中襲擊漢口、越南、廣州、香港、臺灣、新德、岳陽等地日軍空軍基地，轟炸掃射平漢、粵漢、津浦、隴海、同浦沿線的日軍車輛及停泊在長江與沿海的船只，破壞日軍運輸線，并逐步取得華南、華中地區(qū)的制空權。1943年11月25日，陳納德指揮美空軍機隊遠征日軍在臺灣的機場，擊落日戰(zhàn)斗機15架，并把機場上的42架日機全部摧毀。