◆《公約》、《指南》寫入合同,意味著文明出游由道德要求變成合同義務,游客一旦違反將承擔相應的違約責任
◆除了強制性方法外,導游、領(lǐng)隊應創(chuàng)新工作方式,讓游客能夠主動踐行文明旅游
◆提升中國公民出境游文明素質(zhì)的要求納入導游資格考試、旅行社日常培訓和年度培訓考核中,同時建立文明旅游獎懲制度
8月13日,山東召開出境游組團社工作會議,研究安排提升公民出境游文明素質(zhì)等工作。會議強調(diào)旅行社企業(yè)要將《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》(下簡稱《公約》)和《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》(下簡稱《指南》)作為旅游合同附件,在簽訂旅游合同時著重向游客進行說明。這意味著,在執(zhí)行多年的行前說明會制度之外,旅行社將借由合同約束力在引導游客文明出行方面發(fā)揮更大作用。
近年來,山東旅游業(yè)快速發(fā)展,尤其是出境旅游,增速達到30%以上,其中由旅行社組織的出境游達到172.57萬人次,出境游收入在全省旅行社旅游業(yè)務營業(yè)收入總量中的比例達到四分之一,已發(fā)展成為旅游消費的熱點和重點。廣大游客在出境旅游中廣泛傳播了中華文明和好客文化,但同時也有部分游客素質(zhì)修養(yǎng)不高,存在隨意插隊、隨地吐痰、亂寫亂刻、大聲喧嘩等不文明行為,有的甚至嚴重影響我國國際形象。如何減少這些不文明行為發(fā)生,在團隊出游中承擔主要監(jiān)督責任的導游、領(lǐng)隊包括他們所在的旅行社,一直以來摸索出了不少經(jīng)驗和做法,行前說明會制度就是其中的一種。
將《公約》和《指南》單頁發(fā)放給游客,向游客介紹目的地有關(guān)情況、法律規(guī)定、旅游注意事項等,并在導游詞中加入倡導文明旅游的內(nèi)容,這是山東嘉華文化國際旅行社導游王健每次出團前都會做的事。記者采訪發(fā)現(xiàn),還有旅行社會選擇現(xiàn)場說明、電話說明、電子版出團通知書相結(jié)合的方式確保萬無一失,這種做法在具備正規(guī)資質(zhì)的省內(nèi)旅行社已十分普遍。
然而事實證明,導游、領(lǐng)隊等旅行社相關(guān)人士在行前說明會制度的執(zhí)行方面或許能做到“萬無一失”,游客不文明行為卻從未因此銷聲匿跡。埃及神廟刻字、薰衣草田打架、盧浮宮前泡腳等話題接連挑戰(zhàn)國人神經(jīng),散客或團隊雖已無從考證,但至少說明向游客灌輸文明出游理念、幫游客樹立文明出游意識尚且需要更加有效的做法。
《公約》、《指南》寫入合同,這項新規(guī)定有望為游客不文明行為戴上“緊箍咒”。齊魯律師事務所一級律師陳瑞福接受記者采訪時強調(diào),附件與合同具有同等法律效力,這意味著文明出游由道德要求變成合同義務,有了強制性,游客一旦違反就必須承擔相應的違約責任。
也有些不文明行為并不牽涉道德問題,而是同中國游客的習慣有關(guān)。如未經(jīng)允許采摘花朵,旅行不自帶牙刷和筷子,給當?shù)厝伺恼瘴茨苁虑罢髑髮Ψ酵?把馬路當成自家的幾個人并排走,在博物館參觀時忘記把包背在胸前以至于一個轉(zhuǎn)身蹭掉一件千年文物。針對這一情況,會議要求山東各市充分利用當?shù)貓蠹垺㈦娨�、網(wǎng)絡等新聞媒體,開展豐富多彩的文明旅游宣傳普及和實踐活動,在全社會形成文明出游的良好風氣和氛圍。
會議還提出,各組團社要將行前告知擴展至全程引導,在導游、領(lǐng)隊中形成“先知、會管、常提醒”的帶團工作方式,導游、領(lǐng)隊要以身作則,并及時提醒和制止游客的不文明行為。
“旺季我們會采取網(wǎng)絡培訓的方式,淡季采取現(xiàn)場集中培訓的方式。”青島中青旅國際旅行社導游工作室總經(jīng)理佟曉紅認為,目前旅行社通過建立統(tǒng)一管理、培訓、考核和質(zhì)量監(jiān)督體系,讓導游及時跟上目的地政策法規(guī)變化,實現(xiàn)以身作則已不是問題。大多數(shù)導游不再對游客的不文明行為采取“大事化小,小事化了”的容忍態(tài)度,有時甚至“管閑事”管到別的團隊頭上。