解讀美國(guó)政府破產(chǎn)
州政府：法律規(guī)定不許破產(chǎn)
本報(bào)訊與企業(yè)破產(chǎn)不同，美國(guó)各州并不會(huì)走向真正意義的破產(chǎn)，美國(guó)《破產(chǎn)法》不允許州破產(chǎn)，其實(shí)質(zhì)是州政府財(cái)政出現(xiàn)短缺，難支付各種公共支出，而在一定期限內(nèi)又無(wú)法解決赤字危機(jī)的狀況。
由于美國(guó)州政府無(wú)權(quán)申請(qǐng)破產(chǎn)，因而各州將通過(guò)削減開(kāi)支、增稅來(lái)降低預(yù)算赤字。
事實(shí)上，美國(guó)地方州政府陷入財(cái)政危機(jī)而面臨“破產(chǎn)”早有先例。去年年底，時(shí)任加州州長(zhǎng)施瓦辛格也曾宣布該州進(jìn)入“財(cái)政緊急狀態(tài)”。
2002年，美國(guó)田納西州因當(dāng)時(shí)未能通過(guò)預(yù)算，此后，州所有的公立大學(xué)停課、駕照停發(fā)、公路建設(shè)停止進(jìn)行。
市政府：債務(wù)違約可申請(qǐng)破產(chǎn)
地方（市）政府有權(quán)申請(qǐng)破產(chǎn)，而且財(cái)政收入的低下以及勞動(dòng)力成本高企將迫使越來(lái)越多的地方政府尋求申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。不過(guò)，美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府對(duì)市政債券市場(chǎng)提供的補(bǔ)貼以及充裕的削減支出空間，使得地方政府可以延期支付利息或進(jìn)行重組債務(wù)，而不至于陷入債務(wù)違約的境地。不過(guò)，財(cái)政援助將造成聯(lián)邦政府、州政府和地方政府債務(wù)和付息成本繼續(xù)攀升。
自1937年以來(lái)，美國(guó)共有619個(gè)地方政府機(jī)構(gòu)，大多數(shù)是小型公用事業(yè)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域申請(qǐng)破產(chǎn)。相較于歐洲城市，美國(guó)的城市更依賴于向投資者發(fā)行債券來(lái)集資，因此違約率也更高。
歐城同樣泥足深陷
本報(bào)訊歐洲城市也不安全：佛羅倫薩、巴塞羅那和威尼斯等歐洲名城也在債務(wù)危機(jī)中泥足深陷。
在歐洲，預(yù)計(jì)地方政府今年貸款總額也創(chuàng)歷史新高，達(dá)1.3萬(wàn)億歐元。從底特律到馬德里，地方政府都在掙扎著還債，一些城市甚至連支付基本服務(wù)費(fèi)用（如街道清潔）都有困難。
上周，穆迪評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)警告可能會(huì)調(diào)低佛羅倫薩和巴塞羅那的信用評(píng)級(jí)。而在今年早些時(shí)候，葡萄牙的里斯本已經(jīng)遭標(biāo)準(zhǔn)普爾調(diào)低信用評(píng)級(jí)，那不勒斯和布達(dá)佩斯的信用評(píng)級(jí)更是淪落至“垃圾”級(jí)別邊緣。
在歐洲，很多城市傳統(tǒng)上更依賴銀行貸款和國(guó)家撥款而非發(fā)行債券，不過(guò)，這些城市的財(cái)務(wù)習(xí)慣也開(kāi)始發(fā)生改變。
在意大利，在過(guò)去幾個(gè)月里，捉襟見(jiàn)肘的威尼斯不得不通過(guò)變賣一些古建筑來(lái)填補(bǔ)赤字。