新華網(wǎng)北京1月12日電（記者李雪梅）中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉近日在參加新華網(wǎng)第十四屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)時(shí)表示，過去一年，中國外交積極主動(dòng)塑造中美關(guān)系，堅(jiān)定維護(hù)國家利益，維護(hù)于我有利的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到美國對(duì)華政策是被迫做出策略性調(diào)整，仍視中國為最大地緣政治挑戰(zhàn)。我們要提防美國利用溝通機(jī)制進(jìn)行戰(zhàn)略競爭。
1月9日，新華網(wǎng)第十四屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)在北京新華網(wǎng)總部舉辦。圖為中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉通過視頻發(fā)表主題演講。（視頻截圖）
蘇曉暉認(rèn)為，美國將中國視為“最主要競爭對(duì)手”和“最重大地緣政治挑戰(zhàn)”的定位沒有變。在中方堅(jiān)決有力反制和斗爭的大背景下，美國對(duì)華政策被迫做出策略性、技術(shù)性調(diào)整，呈現(xiàn)三個(gè)新特點(diǎn)。
第一，被迫部分回歸理性。蘇曉暉認(rèn)為，2023年，美國對(duì)中國有了更清醒的認(rèn)知，意識(shí)到無法輕易扼殺、打垮中國，只能接受“和平共處”。同時(shí)，在遏制中國的過程中，美方顯然沒有達(dá)到自己的預(yù)期，這點(diǎn)美方看得很清楚，也很無奈。
美國也深刻地認(rèn)識(shí)到，中美關(guān)系不僅僅是兩國之間的關(guān)系，還事關(guān)國際局勢總體發(fā)展。國際社會(huì)希望兩個(gè)大國的關(guān)系保持總體穩(wěn)定，不要出現(xiàn)失控。
比如，去年年初，美國挑起無人飛艇事件，沖擊中美關(guān)系，甚至一度影響雙方高層級(jí)交流。此后，美方不斷表示希望盡快“翻篇”。體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，去年6月，美國國務(wù)卿布林肯訪華行程之后，美國接連派出高層級(jí)官員訪問中國。去年11月，中美元首舊金山會(huì)晤，美方展現(xiàn)出高度重視的姿態(tài)。
第二，承認(rèn)有與中國合作的必要。蘇曉暉表示，此前，美方不斷對(duì)中國指手畫腳，進(jìn)行“有罪推定”，甚至一度出現(xiàn)誤判，溝通機(jī)制基本清零。但情況很快出現(xiàn)變化，美方一再要求恢復(fù)溝通。中美元首舊金山會(huì)晤，雙方達(dá)成20多項(xiàng)成果共識(shí)，恢復(fù)和建立一系列對(duì)話溝通機(jī)制，說明雙方在一系列領(lǐng)域有合作的必要。比如同意成立禁毒合作工作組，開展禁毒合作，發(fā)表《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》，同意建立人工智能政府間對(duì)話機(jī)制等。
蘇曉暉說，中方是在美方表示尊重中國的主權(quán)和核心利益的前提下，恢復(fù)溝通機(jī)制。針對(duì)佩洛西躥臺(tái)，中方宣布取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話、取消中美國防部工作會(huì)晤等反制措施。此后，美國多次提出希望恢復(fù)兩國軍方各層級(jí)的溝通機(jī)制。
2024年是美國的大選年。蘇曉暉認(rèn)為，美國國內(nèi)的政治漩渦很可能進(jìn)一步影響美國對(duì)外政策。對(duì)中美關(guān)系，美國政府、高層想要做些事情，可能會(huì)受到束縛，難以施展。但要保持兩個(gè)大國的穩(wěn)定，已有的工作機(jī)制、工作組等溝通交流渠道就會(huì)發(fā)揮重要作用。
第三，接觸中遏制中國。蘇曉暉認(rèn)為，美國對(duì)華政策既有正面變化，也有負(fù)面變化。美國現(xiàn)在打壓中國時(shí)，更多是通過各個(gè)層面、各種方式進(jìn)行挑釁，不斷緊逼。
美國一再說不與中國“脫鉤”，但又一再搞“小院高墻”。遭受美國制裁的中國企業(yè)涉及高新科技，關(guān)乎中國高質(zhì)量發(fā)展。美國想精準(zhǔn)打擊中國，同時(shí)減少對(duì)其自身造成的反噬作用。
蘇曉暉還說，中國要提防美國利用溝通機(jī)制服務(wù)一己私利，搞戰(zhàn)略競爭。美國以為與中方進(jìn)行軍控方面的溝通，就能把中國拉入一些軍控條約，給中方設(shè)卡設(shè)限，所謂“不戰(zhàn)而屈人之兵”。但中國不可能讓美國以這種低成本方式削弱自身力量。中美建立人工智能政府間對(duì)話機(jī)制，美國希望借此對(duì)華摸底，看看中國的發(fā)展情況，同時(shí)，討論防風(fēng)險(xiǎn)問題。中國更多強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)合作。雙方明顯存在分歧，那么未來的議題誰來定？不能美國一言堂，要商量著來，雙方都要發(fā)揮作用。
面對(duì)美國對(duì)華政策的變與不變，蘇曉暉認(rèn)為，中方仍需強(qiáng)調(diào)斗爭的重要性，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家利益才能換來一系列相對(duì)平等的交流，這是相互尊重的基礎(chǔ)。中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵在于美方能否客觀理性地對(duì)待中國。中美是伙伴不是對(duì)手，如果美國還深陷在視中國為對(duì)手的認(rèn)知當(dāng)中，以競爭尤其是惡性競爭作為中美關(guān)系的底色，只會(huì)帶來更多問題和挑戰(zhàn)。