俄羅斯總統(tǒng)普京于6月18日至19日對(duì)朝鮮進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，19日至20日訪(fǎng)問(wèn)越南。訪(fǎng)問(wèn)期間，俄朝關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，俄越簽署一系列重要合作協(xié)議，并發(fā)表關(guān)于深化雙邊關(guān)系的聯(lián)合聲明。
朝鮮與越南高調(diào)向俄示好、高規(guī)格接待普京引發(fā)世界矚目，也挑動(dòng)了美國(guó)的敏感神經(jīng)。
普京為何連訪(fǎng)亞洲兩國(guó)？此訪(fǎng)對(duì)俄朝、俄越關(guān)系有何影響？
01
俄羅斯與朝鮮和越南長(zhǎng)期保持良好關(guān)系。普京此訪(fǎng)進(jìn)一步鞏固提升了俄朝、俄越雙邊關(guān)系。
先看俄朝。朝鮮是俄羅斯在東北亞地區(qū)的傳統(tǒng)伙伴，也是俄在東亞乃至亞太地區(qū)保持影響力的重要支點(diǎn)。烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，朝鮮通過(guò)承認(rèn)烏東兩州獨(dú)立，顯著強(qiáng)化了與俄羅斯關(guān)系，俄朝“雙向奔赴”之勢(shì)日益凸顯，2023年雙方更是多次實(shí)現(xiàn)高層互訪(fǎng)，俄朝關(guān)系現(xiàn)已達(dá)冷戰(zhàn)后最高水平。
普京時(shí)隔24年再度訪(fǎng)朝最引人矚目的成果是雙方簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》，為下階段雙邊關(guān)系發(fā)展明確了機(jī)制性框架，標(biāo)志著俄朝關(guān)系進(jìn)入了新的發(fā)展階段。條約中包含共同防御內(nèi)容，即俄朝同意幫助對(duì)方抵御“外部侵略”。
普京在朝鮮《勞動(dòng)新聞》上發(fā)表題為《俄羅斯和朝鮮民主主義人民共和國(guó)：跨年代繼承的友好合作傳統(tǒng)》的文章，明確表態(tài)“朝鮮過(guò)去是，現(xiàn)在仍然是我們堅(jiān)定的志同道合者和支持者，雙方將共同抵制西方阻撓世界多極化秩序的圖謀”。俄羅斯學(xué)者認(rèn)為，此次訪(fǎng)問(wèn)彰顯俄方對(duì)朝鮮的政治支持，也表明西方國(guó)家孤立俄羅斯的計(jì)劃已被挫敗。
再來(lái)看俄越。越南在冷戰(zhàn)期間同蘇聯(lián)有良好的伙伴關(guān)系，目前是俄羅斯在東南亞地區(qū)的重要伙伴國(guó)，2012年，越南和俄羅斯將雙邊關(guān)系定位提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。截至目前，越南也只有中、俄、美、日、印、韓、澳七個(gè)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國(guó)。
普京此次訪(fǎng)越正值越南和俄羅斯簽署《越南與俄羅斯聯(lián)邦友好關(guān)系基本原則條約》30周年。俄越雙方簽署了教育、科技、油氣勘探和清潔能源等領(lǐng)域的十幾項(xiàng)合作協(xié)議，制定了俄在越南建立核科學(xué)技術(shù)中心的路線(xiàn)圖。越通社報(bào)道稱(chēng)，越俄政治互信已達(dá)較高水平。
從俄羅斯外交布局考量，普京此訪(fǎng)有利于推動(dòng)俄羅斯在俄烏沖突背景下進(jìn)一步“向東轉(zhuǎn)”。
烏克蘭危機(jī)是當(dāng)前俄羅斯外交最突出的地緣政治背景，面對(duì)美西方全面的經(jīng)濟(jì)、政治、外交孤立封鎖，俄羅斯試圖打開(kāi)外交新局面。在2023年最新版《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》中，俄羅斯重新規(guī)劃全球外交版圖，明確表明希望借助亞太伙伴國(guó)抗衡美西方，在俄外交優(yōu)先方向排序中，亞太地區(qū)躍至第四位。推出《構(gòu)想》后，俄羅斯加速“轉(zhuǎn)向東方”，亞太地區(qū)作為該政策的主要實(shí)施地區(qū)，在俄羅斯外交中的地位隨之不斷攀升。俄以朝鮮和越南等傳統(tǒng)伙伴為節(jié)點(diǎn)推進(jìn)亞太新布局，有助于拓展生存發(fā)展空間，對(duì)沖美西方全面制裁打壓。
02
俄朝、俄越雙邊關(guān)系發(fā)展也存在一些制約因素。
俄羅斯與朝鮮和越南的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在互補(bǔ)性較弱的問(wèn)題，一定程度上將限制雙邊合作空間。2023年，越中、越美雙邊貿(mào)易額分別高達(dá)近2300億美元和1300億美元，而越俄雙邊貿(mào)易額僅為36億美元。俄羅斯在越南的投資也十分有限，目前僅有近200個(gè)項(xiàng)目，投資總金額不足10億美元。俄羅斯與朝鮮經(jīng)濟(jì)合作面臨類(lèi)似結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，這在短期內(nèi)無(wú)法為俄羅斯擺脫經(jīng)濟(jì)困境提供突出動(dòng)力。
俄朝合作深度受到大國(guó)的半島政策影響，包括俄羅斯自身的半島政策。烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，韓國(guó)追隨美國(guó)加入對(duì)俄羅斯的大規(guī)模制裁，并向?yàn)蹩颂m提供軍事技術(shù)支持，導(dǎo)致俄韓關(guān)系急劇惡化。而近期俄韓關(guān)系則出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)機(jī)：韓國(guó)駐俄大使5月出人意料地出席了普京的總統(tǒng)就職典禮，普京隨后也在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上感謝韓國(guó)。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫強(qiáng)調(diào)俄朝《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》不具有對(duì)抗性質(zhì)，也不針對(duì)任何國(guó)家。這些跡象表明，俄羅斯并不打算在朝韓間明顯站隊(duì)，這或在未來(lái)影響俄朝戰(zhàn)略互信及合作深度。
而越南試圖在美俄間保持平衡中立的外交政策正備受考驗(yàn)。部分越南專(zhuān)家認(rèn)為，此次訪(fǎng)問(wèn)將越南與俄羅斯、朝鮮捆綁，易引發(fā)美西方對(duì)越南誤解，或?qū)е旅牢鞣健⑷毡竞晚n國(guó)對(duì)越南信任度下降。美國(guó)對(duì)此次俄越元首會(huì)面已有怨言，指責(zé)越南近乎“背刺”的立場(chǎng)。越南能否頂住西方壓力推進(jìn)對(duì)俄合作，也需要進(jìn)一步觀(guān)察。（作者：李天毅，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞所助理研究員）
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