第二，生產(chǎn)水平和模式的落后也是造成中國能源告急的重要原因。據(jù)了解，單位GDP的煤消耗量，中國是日本的15倍，是美國的8.7倍。
第三，我國GDP的構成中，投資拉動向來是主要方式。目前，各主要機構普遍預測2010年中國經(jīng)濟增速將高于2009年，其中，固定資產(chǎn)投資仍將保持25％左右的增速。這意味著我國GDP的增長當中，有相當多的成份是靠能源消耗壘起來的。因為火電、鋼鐵、水泥和化工四大行業(yè)耗煤量占每年原煤消耗量的90％左右，而火電、鋼鐵、水泥、化工行業(yè)的增長，主要就是源于投資增長的需求。目前我國已進入乘用車快速發(fā)展階段，這也將帶動汽油消費的較快增長。
出路：
征能源稅
優(yōu)化消費結構
記者從國家發(fā)改委獲悉，中國將強化節(jié)能措施，以緩解能源緊張局面。綜合考慮各種能源產(chǎn)品的規(guī)模性、經(jīng)濟性、清潔性和安全性，天然氣將是我國優(yōu)化能源消費結構的主要選擇。此外將大力發(fā)展太陽能等新興能源。
國務院發(fā)展研究中心市場所鄧郁松分析指出：由于在石油、天然氣等領域尚未建立競爭性的市場結構，我國的能源產(chǎn)品定價實際上以“成本加成”與可替代能源價格掛鉤來確定，這種定價方式還不能完全反映資源稀缺程度、市場供求關系和環(huán)境成本的變化。建議進一步推進能源行業(yè)改革，短期內(nèi)宜重點推進石油流通體制改革，增強成品油市場的競爭性，同時，進一步提高對資源壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平，為逐步完善資源壟斷環(huán)節(jié)的定價機制奠定基礎。
國家能源局也表示適時推出能源稅從價計征，并全歸地方財政，從量計征能源稅年繳額300億左右，改為從價計征有望突破1000億，這將改善中西部能源豐富但經(jīng)濟落后省份的財政狀況。