近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》全文如下：
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，現(xiàn)就深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出如下意見。
一、深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要性和總體要求
1.深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要性。深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，對于推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務(wù)，都具有重要意義。黨的十六大以來，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)公開不斷深化，政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、公共企事業(yè)單位辦事公開全方位推進(jìn)，政務(wù)(行政)服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)發(fā)展迅速，服務(wù)群眾功能不斷完善。但是，工作中也還存在一些問題，主要是：政務(wù)公開方面，有的存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象，有的公開內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范，有的不能妥善處理信息公開與保守秘密的關(guān)系，政府信息共享機(jī)制不夠健全；政務(wù)服務(wù)方面，服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，服務(wù)中心運(yùn)行缺乏明確規(guī)范，公開辦理的行政審批和服務(wù)事項不能滿足群眾需求等。各地區(qū)各部門要高度重視解決這些問題，堅持保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大推進(jìn)政務(wù)公開力度，把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)，以公開促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的提高，創(chuàng)造條件保障人民群眾更好地了解和監(jiān)督政府工作。
2.深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明；按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
二、以改革創(chuàng)新精神深化政務(wù)公開工作
3.創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法。堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，拓寬工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，提高政務(wù)公開的針對性和有效性。堅持創(chuàng)新載體、完善制度，實現(xiàn)政務(wù)公開的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅持問政于民、問需于民、問計于民，依靠群眾積極支持和廣泛參與，暢通政府和群眾互動渠道，切實提高政務(wù)公開的社會效益。
4.推行行政決策公開。堅持依法科學(xué)民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見采納情況。完善重大行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
5.推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。堅持依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，確保行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé)。按照職權(quán)法定、程序合法的要求，依法梳理審核行政職權(quán)，編制行政職權(quán)目錄，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等，并向社會公布。嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)行使，細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度。重點(diǎn)公開行政機(jī)關(guān)在實施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政征收等執(zhí)法活動中履行職責(zé)情況，積極探索執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開制度。