近日，美國國務(wù)院發(fā)表聲明，指責(zé)中國加劇了南海地區(qū)的緊張局勢，南海局勢因此再起波瀾。今年以來，一些國家頻頻在南海挑起事端，區(qū)域外勢力亦加速介入蓄意攪局，在此背景下，中國多管齊下，以“組合拳”方式堅定捍衛(wèi)自身主權(quán)和利益。
菲、越頻挑事端 南海局勢波瀾迭起
8月3日，美國國務(wù)院代理副發(fā)言人帕特里克 文特瑞爾發(fā)表聲明稱，中國三沙設(shè)市、警備區(qū)等行為加劇了南海地區(qū)的緊張局勢。
對于美國這項聲明，中國外交部表示強烈不滿和堅決反對。中國外交部部長助理緊急召見美國駐中國大使館臨時代辦提出嚴正交涉，并要求其立即將中方的嚴正交涉報告美最高層。連日來，相對平靜的南海局勢因為此份聲明而再起波瀾。
起源于上世紀(jì)60年代末70年代初的南海問題，近年來伴隨著南海周邊國家實施海洋戰(zhàn)略，區(qū)域外大國介入南海問題力度不斷加大，南海地緣政治競爭逐步加劇。今年以來，菲律賓、越南等國在南海問題上不斷挑起事端，南海局勢波瀾迭起。
4月10日，12艘中國漁船進入黃巖島潟湖躲避惡劣天氣，菲律賓軍艦派騷擾中國漁船，欲抓扣中國漁民。中國迅速派出海監(jiān)船編隊，對中方漁船和漁民實施現(xiàn)場保護，雙方艦船對峙。中菲黃巖島事件就此開始并持續(xù)波動南海局勢。
隨后的一個月，菲律賓在南海問題上小動作不斷，一再推動事件升級。面對菲方挑釁，中國外交部多次宣示黃巖島主權(quán)，外交部副部長傅瑩在一個月的時間內(nèi)三次約見菲律賓駐華使館臨時代辦，言辭一次比一次強烈。
在黃巖島事件尚未平息之際，6月21日，越南國會通過《越南海洋法》，將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)。就在當(dāng)日，中國民政部公布了國務(wù)院關(guān)于設(shè)立地級三沙市的決定，南海局勢再次引起國際社會集中關(guān)注。
此外，越南、菲律賓等有關(guān)南海聲索國背靠東盟，企圖憑借東盟一體化“抱團”制華。7月，在柬埔寨舉行的東盟外長會，因菲律賓刻意借南海問題攪局，會議未能發(fā)表聯(lián)合公報，這在東盟成立45年來的歷史上實屬首次。在出席此次東盟系列外長會期間，中國外長楊潔篪再次闡明了中國在南海、黃巖島問題上的立場。
進入8月，隨著美國突然拋出的“南海聲明”，菲律賓政府日前也宣稱，已準(zhǔn)備將南海主權(quán)爭議提交到國際海洋法法庭，南海局勢波瀾還在持續(xù)。
美國一再插手攪局 南海地區(qū)局勢存隱憂
回顧今年以來的南海局勢發(fā)展，還可以看出一個顯著特點，即以美國為首的區(qū)域外大國介入南海問題力度加大，而這無疑使南海問題在向著復(fù)雜化、國際化的方向發(fā)展。
在8月3日美國發(fā)表的南海聲明中，雖然強調(diào)其在南海爭端中不持立場，但是菲律賓外交部發(fā)言人6日稱，菲律賓對美國表態(tài)表示歡迎，并指出這是因為美國支持菲律賓解決爭端的方式。
“美國希望通過這份聲明，為其在南海地區(qū)的盟國及其認為能夠牽制中國一些國家‘撐腰打氣’，使得這些國家在與中國的爭端中不至于退怯。”在外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東看來，美國選擇此時再次在南海問題上發(fā)聲，使目前相對平靜下來的南海局勢朝著更加不確定的方向發(fā)展。
正如李海東分析，在美國高調(diào)宣布將戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移之后，美國在亞太地區(qū)特別是在南海地區(qū)的動作不斷，其攪局南海的意圖也越發(fā)明顯。在中菲黃巖島事件之后，美菲分別在今年4月和7月舉行了兩次聯(lián)合軍演。
此外，在4月，美國和越南在越南中部的峴港舉行“非戰(zhàn)斗”海軍交流活動。而在6月，美國國防部長帕內(nèi)塔訪問越南，并訪問越戰(zhàn)時期美國在越的海軍基地金蘭灣，帕內(nèi)塔也成為越戰(zhàn)之后到訪金蘭灣的美國最高級官員，象征性意味明顯。