新華社北京電 (記者 胡 浩 史競男)中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于調(diào)整完善生育政策的意見》)。意見明確了生育政策調(diào)整的重要意義和總體思路，要求堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)妥扎實有序推進各項工作。
意見提出，根據(jù)人口形勢發(fā)展變化，調(diào)整完善生育政策，有利于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，有利于家庭幸福與社會和諧，有利于促進人口長期均衡發(fā)展。
意見明確，調(diào)整完善生育政策的基本原則一是總體穩(wěn)定，確保政策實施過程風險可控，確保生育水平不出現(xiàn)大的波動；二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在城鄉(xiāng)同步調(diào)整完善生育政策，促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；三是分類指導，在國家統(tǒng)一指導下，各地從實際出發(fā)作出安排；四是協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質、結構、分布的均衡發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。
生育政策調(diào)整的方法步驟為，根據(jù)人口與計劃生育法的規(guī)定，各省(區(qū)、市)人民政府在全面評估當?shù)厝丝谛蝿�、計劃生育工作基礎及政策實施風險的情況下，制定單獨兩孩政策實施方案，報國務院主管部門備案，由省級人民代表大會或其常委會修訂地方性法規(guī)或作出規(guī)定，依法組織實施。
意見要求，健全工作機制，完善配套政策，做好宣傳引導，加強組織領導。要綜合治理出生人口性別比偏高問題，嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育行為。建立重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估機制，做好相關經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接。進一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、西部地區(qū)“少生快富”、計劃生育家庭特別扶助等利益導向政策，實行獎勵扶助標準動態(tài)調(diào)整機制。建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。妥善解決計劃生育特殊困難家庭(指獨生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的家庭)的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等問題。