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      2021年中國自然保護(hù)地十件大事公布

      2022-05-19 15:17:47

      來源:國家林業(yè)和草原局網(wǎng)站

      2021年中國自然保護(hù)地十件大事

        1、我國正式設(shè)立首批國家公園

        2021年10月12日,習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布:中國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園,保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里,涵蓋近30%的陸域國家重點保護(hù)野生動植物種類。

        我國正式設(shè)立首批國家公園,標(biāo)志著國家公園體制這一具有全局性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大制度創(chuàng)新落地生根,也標(biāo)志著我國國家公園事業(yè)從試點階段轉(zhuǎn)向了建設(shè)階段。首批5個國家公園涉及青海、西藏、四川、陜西、甘肅、吉林、黑龍江、海南、福建、江西等10個省區(qū),實現(xiàn)了重要生態(tài)區(qū)域大尺度整體保護(hù),保護(hù)了最具影響力的旗艦物種、典型自然生態(tài)系統(tǒng)和珍貴的自然景觀、自然文化遺產(chǎn),體現(xiàn)我國“生態(tài)保護(hù)第一、國家代表性、全民公益性”的國家公園理念,對建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系具有重要的示范引領(lǐng)作用。這是我國生態(tài)建設(shè)史上、更是林草發(fā)展史上的里程碑事件。

        2、編制實施《國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》

        為貫徹落實中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》、中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過的《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》,國家林草局會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織編制了《國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》,規(guī)劃內(nèi)容涵蓋國家公園建設(shè)、國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、國家級自然公園建設(shè)、野生動物保護(hù)、野生植物保護(hù)、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控、外來入侵物種防控等7項工程,明確了推進(jìn)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、提升國家重點物種保護(hù)水平、增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力、維護(hù)生物安全和生態(tài)安全的主要思路和重點措施,將作為統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和質(zhì)量提升、國家重點物種保護(hù)等工作的重要依據(jù)。

        3、首次完成黃河流域國家級保護(hù)區(qū)管理成效評估

        為貫徹落實習(xí)近平總書記對黃河流域生態(tài)保護(hù)重要指示批示精神,規(guī)范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、提升自然保護(hù)區(qū)管理成效,推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,國家林草局于2020—2021年組織第三方開展了黃河流域國家級自然保護(hù)區(qū)管理成效評估。評估結(jié)果顯示,保護(hù)區(qū)總體優(yōu)良率達(dá)91.5%,其中,97.6%的保護(hù)區(qū)設(shè)有專門的管理部門并建立了較全面的規(guī)章制度,23.2%的保護(hù)區(qū)開展了一區(qū)一法建設(shè),92.7%的保護(hù)區(qū)已建立了基礎(chǔ)設(shè)施,89%的保護(hù)區(qū)建立了長期固定監(jiān)測樣地,98.8%的保護(hù)區(qū)近10年內(nèi)開展過科學(xué)考察或?qū)m椪{(diào)查,39%的保護(hù)區(qū)在近5年內(nèi)開展了“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。評估期內(nèi),40.2%的保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象狀況改善較為明顯,超89%的保護(hù)區(qū)內(nèi)植被蓋度保持穩(wěn)定或有所提升。

        4、國家林草局與中國科學(xué)院聯(lián)合成立國家公園研究院

        2021年6月8日,國家林業(yè)和草原局與中國科學(xué)院共建的國家公園研究院揭牌成立。國家公園研究院匯聚中國科學(xué)院系統(tǒng)、林草系統(tǒng)的多領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者智慧力量和科技資源,建設(shè)國家公園領(lǐng)域最具權(quán)威性和公信力的研究機構(gòu),為國家公園的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)與管理提供科技支撐。

        5、國家林草局與國家文物局簽署加強世界遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用合作協(xié)議

        2021年12月17日,國家林業(yè)和草原局與國家文物局在京簽署《關(guān)于加強世界遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用合作協(xié)議》。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神,探索符合我國國情的世界遺產(chǎn)保護(hù)利用道路,加強自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù),推動我國的世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)走在世界前列,國家林業(yè)和草原局、國家文物局將在相關(guān)領(lǐng)域開展緊密合作。

        6、自然保護(hù)地系列標(biāo)準(zhǔn)出臺

        2021年10月,國家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)發(fā)布《自然保護(hù)地分類分級》《自然保護(hù)地生態(tài)旅游規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)。《自然保護(hù)地分類分級》以中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》為遵循,提出了自然保護(hù)地劃定條件及分類分級系統(tǒng),同時還明確了自然保護(hù)地分類條件與分級要求;《自然保護(hù)地生態(tài)旅游規(guī)范》規(guī)定了自然保護(hù)地生態(tài)旅游的基本要求、范圍與分區(qū)、游憩活動、設(shè)施建設(shè)和管理等內(nèi)容。前者從技術(shù)角度明確了中國特色的自然保護(hù)地體系的分類分級體系,后者則明確了自然保護(hù)地生態(tài)旅游科學(xué)化發(fā)展和規(guī)范化管理的技術(shù)要求。兩項標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施,促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化在我國自然保護(hù)地管理改革中的應(yīng)用和融合,對于推動我國以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)、促進(jìn)自然保護(hù)地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)有著深遠(yuǎn)的意義。

        7、全國自然保護(hù)地網(wǎng)上培訓(xùn)28.9萬人次

        2021年2月1日,全國自然保護(hù)地在線培訓(xùn)系統(tǒng)正式運行,同步上線微信小程序。3月2日,邀請行業(yè)專家參與“自然保護(hù)區(qū)整體規(guī)劃編制”視頻直播,各級自然保護(hù)地管理機構(gòu)和技術(shù)支撐單位數(shù)萬人在線觀看。5月25日起,推出“社區(qū)共建月”直播活動,相關(guān)專家與保護(hù)地一線管理人員分享經(jīng)驗,推動保護(hù)區(qū)社區(qū)共建能力提升。截至12月,培訓(xùn)平臺已錄制課程104節(jié),系統(tǒng)注冊人數(shù)達(dá)2.9萬,累計學(xué)習(xí)時長24萬小時,學(xué)習(xí)人次達(dá)28.9萬人次。

        8、自然保護(hù)地生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金力度進(jìn)一步加大

        2021年,多省出臺重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法,明確資金支持自然保護(hù)地的范圍和標(biāo)準(zhǔn),加強自然保護(hù)地建設(shè)管理。山東省印發(fā)《山東省自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補償辦法》《山東省省級及以上自然保護(hù)區(qū)考核指標(biāo)》,明確提出對省級及以上自然保護(hù)區(qū)(含國家公園)實施生態(tài)補償,2019—2021年,累計落實自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補償資金2億元。江西省出臺《江西省重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》,明確對國家級自然保護(hù)區(qū)所在地按每個1500萬元進(jìn)行補助,對國家級自然公園所在地按每個750萬元進(jìn)行補助。2022年預(yù)計按定額分配補助資金2.5億元。四川省制定《林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付禁止開發(fā)區(qū)補助資金管理辦法(暫行)》《國家森林公園國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付禁止開發(fā)區(qū)補助資金管理辦法(暫行)》,明確對國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園按每個360萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助,并規(guī)定了使用方向。重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持保護(hù)管理工作,激發(fā)了各級黨委政府加強自然保護(hù)地建設(shè)管理的積極性,對推進(jìn)自然保護(hù)地高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

        9、《秘境之眼》高峰時段觀看人數(shù)超過5.5億人次

        2021年,中央廣播電視總臺與國家林業(yè)和草原局合作的原生態(tài)動物視頻全媒體節(jié)目《秘境之眼》每期播出時長從1分40秒增加到兩分鐘,節(jié)目內(nèi)容更豐富、故事性更強。全年節(jié)目圍繞熱點、把握節(jié)點,雙屏聯(lián)動、多樣展示,新聞性、時效性增強,受到社會各界的廣泛關(guān)注。

        助力國家公園建設(shè)與宣傳,年初推出10期國家公園體制試點區(qū)特輯,首播平均收視率0.859,一季度觀看人數(shù)超過96億人次。首批國家公園名單公布前,新媒體矩陣式宣傳,大屏制作11期預(yù)熱節(jié)目,觀看人數(shù)超過5億人次。首批國家公園宣布設(shè)立當(dāng)天推出國家公園特輯,連播10期,觀看人數(shù)超過5.5億人次。12月每周末播出國家公園特輯。在世界野生動植物日等有關(guān)自然保護(hù)日和國慶節(jié)等節(jié)日及重大事件的時間節(jié)點,編排時效性、多元性、多樣性的系列主題節(jié)目,大大增加了《秘境之眼》的傳播力和影響力。如5月配合“國際生物多樣性日”宣傳,開展精彩影像點贊活動,在往屆評選活動基礎(chǔ)上增加了面向自然保護(hù)地的“我為野生動物代言”和直擊G拍視頻等全新宣傳方式,視頻總播放量達(dá)423萬次,點贊達(dá)4.87億人次。

        10、《一方水土》微電影在世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)電影節(jié)獲獎

        2021年12月16日,在國家林業(yè)和草原局的指導(dǎo)下,福建龍巖地質(zhì)公園提交的微電影《一方水土》從全球27個國家的62件入圍作品中脫穎而出,榮獲第一屆世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)電影節(jié)第二名,這也是我國17件參賽作品中唯一獲獎作品。《一方水土》講述父女兩代林業(yè)人成長與傳承的故事,在樸實的場景中歌頌客家人溫暖的親情與鄉(xiāng)情,同時展現(xiàn)龍巖地質(zhì)公園的地學(xué)、文化和生態(tài)特色,可持續(xù)發(fā)展成就,以及人與自然和諧共存的美好愿景。

        2018年1月,龍巖地質(zhì)公園被正式確定為2020年中國向聯(lián)合國教科文組織報送的世界地質(zhì)公園候選地。2019年2月,因機構(gòu)改革調(diào)整,申報工作移交至龍巖市林業(yè)局。龍巖市林業(yè)局成為機構(gòu)改革后,全國范圍內(nèi)第一個承擔(dān)申報世界地質(zhì)公園工作的林業(yè)部門。

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