作者：周康林(中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員)
民為國之本，本固則國寧。2022年6月，習(xí)近平總書記在四川考察時強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要把中國特色社會主義事業(yè)一步步向前推進，全心全力把老百姓的事一件一件辦好，讓老百姓過上更加美好的生活�！蔽覀凕h不僅堅持“全心全力為老百姓辦事”的執(zhí)政理念，而且追求“把老百姓的事一件一件辦好”的執(zhí)政實效，這表明黨的根本宗旨與執(zhí)政邏輯具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。
一
中國共產(chǎn)黨從成立之日起就確立了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。我們黨為之奮斗的事業(yè)同中國人民、中華民族的共同事業(yè)在本質(zhì)上是一致的，黨的歷史使命與行動價值歸結(jié)起來就是為老百姓辦好事、辦實事。我們黨在長期執(zhí)政過程中自覺把老百姓的事當(dāng)作自己的事全心全力去辦，體現(xiàn)先進性與人民性的內(nèi)在統(tǒng)一。我們黨“為老百姓辦的事”可以分為三個層面。
第一層面是把決定中華民族前途命運的根本事業(yè)辦好。黨的十九屆六中全會明確指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興�！敝袊厣鐣髁x是億萬中國人民自己的事業(yè)，“中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。我們黨立志于中華民族的千秋偉業(yè)，致力于實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。我們黨在長期執(zhí)政的實踐中，只有牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“總?cè)蝿?wù)”，才能始終沿著正確的前進方向把中國老百姓不同層面的事一件一件辦好。
第二層面是把老百姓基本的公共事業(yè)辦好。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，始終都是黨和國家一切工作的根本目的。人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等，這些都離不開從“總體布局”層面統(tǒng)籌推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)，也離不開從“戰(zhàn)略布局”層面協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。由不斷深化拓展的中國特色社會主義總體布局與戰(zhàn)略布局延伸開來的諸多基本公共事業(yè)，諸如教育、醫(yī)療、環(huán)境、文化、社保、住房、養(yǎng)老、交通、就業(yè)等基本公共服務(wù)，直接關(guān)系到每個老百姓的切身利益，具有普遍性和廣泛性。我們黨在長期執(zhí)政過程中需要為老百姓辦好的基本公共事業(yè)不是一成不變的，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高，人民群眾向往美好生活的熱情必然隨之增加，必然會對幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面的實際內(nèi)容提出更高要求�？梢姡Π咽玛P(guān)老百姓普遍福祉的基本公共事業(yè)辦好，是帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)造美好生活必不可少的基本條件。
第三層面是努力把老百姓面臨的諸多具體事務(wù)辦好、辦實。中國有超過14億人口，由于種種原因，部分群體難免會碰到各種急、難、愁、盼的具體事務(wù)或問題。為老百姓辦好這些具體事務(wù)，幫助群眾解決具體生活中的實際困難，是為人民服務(wù)的出發(fā)點和落腳點。我們要著力解決困難群眾面臨的柴米油鹽與衣食住行等問題，這些看似雞毛蒜皮的小事，實際上都是事關(guān)民生福祉、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大事。每一件看似不起眼的瑣碎小事，對困難群眾來說都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事、煩心事。群眾利益無小事，小事之中有大事，小事之中有政治，我們只有努力把那些關(guān)系老百姓切身利益的急難事辦好、辦實，才能有效防止老百姓的個別性急事、難事、愁事、煩心事演化成普遍性的公共問題。
二
“為誰服務(wù)”“為誰辦事”是一個政黨的根本問題。為人民服務(wù)與為老百姓辦事是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。2019年8月，習(xí)近平總書記在甘肅考察時曾強調(diào)：“共產(chǎn)黨就是為人民服務(wù)的，就是為老百姓辦事的，讓老百姓生活更幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)�！边@深刻回答了“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題”。
我們黨的執(zhí)政地位不是一成不變的，只有全心全力把老百姓的事一件一件辦好，才能通過治國理政的實際成效贏得人民群眾的衷心擁護與普遍支持。黨的十九屆六中全會強調(diào)：“黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾�！贝蜩F必須自身硬，全心全力為老百姓辦事，必須具備勇于自我革命的氣魄。一些黨員干部缺失理想信念之“鈣”，宗旨意識淡薄，甚至濫用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，導(dǎo)致形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行，這對黨群、干群關(guān)系造成了嚴(yán)重影響。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以壯士斷腕的巨大政治勇氣和政治決心，發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治群眾反映強烈、損害群眾利益的“四風(fēng)”問題，使黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力，使黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣煥然一新。
為老百姓辦事不能做簡單的加減法，造福群眾的事與損害群眾利益的事之間沒有可通約性，做九十九件造福老百姓的事有時候甚至難以抵消一件損害老百姓利益的事所造成的惡劣影響。早在2004年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志就指出：“在任何時候任何情況下，都要始終堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事就一定要千方百計辦好，凡是損害廣大群眾利益的事就堅決不辦�！比娜Π牙习傩盏氖乱患患k好，蘊含著中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的政治大邏輯，必須守正篤實、綿綿用力、久久為功、善作善成。時代是出卷人，我們是答卷人，老百姓是閱卷人。問題是時代的聲音，只有把老百姓的事當(dāng)作自己的事去做，及時回應(yīng)群眾訴求，解決人民群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題，才能向老百姓交出經(jīng)得起歷史檢驗的滿意答卷。
三
全心全力把老百姓的事一件一件辦好，不僅要樹立堅定的理想信念，強化為民務(wù)實清廉的意識，而且要善于把辯證唯物主義的方法論運用于具體工作當(dāng)中。
第一，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我們要把老百姓上述三個層面的事辦好，就必須提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。唯物史觀認(rèn)為，歷史活動是群眾的事業(yè)，決定歷史發(fā)展的是“行動著的群眾”。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)并不能替代老百姓創(chuàng)造美好生活的自主活動，為老百姓辦事也不是簡單的大包大攬。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨做事的一個指導(dǎo)思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神，群眾是真正的英雄�！蔽覀凕h堅持為人民服務(wù)、為老百姓辦事，但決不能把老百姓當(dāng)作歷史活動的“局外人”。只有激發(fā)人民群眾創(chuàng)造美好生活的內(nèi)生動力，發(fā)揚人民群眾的歷史主動精神，堅持問需于民與問計于民相統(tǒng)一，黨和人民的事業(yè)才能獲得源源不斷的持久動力。
第二，堅持實事求是與遠(yuǎn)見卓識相結(jié)合。為老百姓辦事不能脫離中國具體實際，新時代中國依然處于社會主義初級階段。我們黨是靠實事求是起家和興旺發(fā)展起來的。為老百姓辦事情，不能超越現(xiàn)有的發(fā)展階段性，不應(yīng)該從主觀意愿出發(fā)提出不切實際的發(fā)展目標(biāo)或政策舉措。面對群眾生產(chǎn)生活中的困難，我們既要千方百計加以解決，又不能許下脫離實際的“高承諾”，也不能推行不可持續(xù)的“高福利”。面對老百姓生產(chǎn)生活中的實際困難，我們不能無所作為、消極觀望、無動于衷，更不能把“社會主義初級階段”當(dāng)作掩蓋問題、回避困難的“擋箭牌”。我們必須承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，努力按照社會主義的理論邏輯與實踐邏輯把老百姓的事辦好，以為民造福的實際行動走好社會主義初級階段的“后半程”。正如毛澤東同志所說：“共產(chǎn)黨員應(yīng)是實事求是的模范，又是具有遠(yuǎn)見卓識的模范。因為只有實事求是，才能完成確定的任務(wù)；只有遠(yuǎn)見卓識，才能不失前進的方向�！�
第三，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合。習(xí)近平總書記曾說：“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人民都過上好日子。”這個宏偉而樸素的目標(biāo)不會在敲鑼打鼓中變成現(xiàn)實，只能在不斷解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題過程中逐步實現(xiàn)。發(fā)展依然是解決當(dāng)代中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，同時，新時代中國的發(fā)展必須是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的高質(zhì)量發(fā)展。全心全力把老百姓的事一件一件辦好，歸根到底是堅定不移地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，只有在經(jīng)濟建設(shè)這個中心工作中確立以人為本的價值導(dǎo)向，才能真正做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由全體人民共享。我們需要把為老百姓辦實事、辦好事的執(zhí)政理念貫徹到黨的中心工作當(dāng)中，打通制約我國邁向高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點，才能不斷為老百姓創(chuàng)造美好生活營造有利的社會環(huán)境。