數(shù)據(jù)來源：人力資源社會保障部
政府工作報(bào)告提出，“切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”“采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。
過去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終聚焦民生關(guān)切，著力抓好民生保障，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定，民生答卷溫暖人心。
代表委員表示，奮進(jìn)新征程，要堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，發(fā)展造福人民，聚焦群眾關(guān)切，辦好民生實(shí)事，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，夯實(shí)民生之本
就業(yè)是最大的民生。2023年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。
政府工作報(bào)告提出，要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)財(cái)稅、金融等政策對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項(xiàng)政策力度。
“盡管今年就業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，但總體看，就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍然牢靠�！敝袊鴦趧�(dòng)和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮委員說，我國經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢不斷鞏固增強(qiáng)，就業(yè)優(yōu)先政策和服務(wù)體系不斷豐富完善，增強(qiáng)了穩(wěn)就業(yè)的信心和底氣。
“我們一直把促就業(yè)作為民生保障的重中之重，努力打造宜業(yè)城市�！眱�(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市委副書記、市長賀海東代表說，今年呼和浩特將統(tǒng)籌做好重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)扶持工作，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供更廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺、更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位、更高效的就業(yè)服務(wù)保障。
中國人事科學(xué)研究院院長余興安委員介紹，當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，應(yīng)著力挖掘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中蘊(yùn)含的就業(yè)新機(jī)會。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，釋放倍增效應(yīng)。江蘇省人力資源和社會保障廳廳長王斌代表建議，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，打造擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場地安排等鏈?zhǔn)椒⻊?wù)體系，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，培育就業(yè)增長點(diǎn)。
政府工作報(bào)告提出，預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超過1170萬人，要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
“解決好高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，既關(guān)系個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)和家庭幸福，更關(guān)乎國家長遠(yuǎn)發(fā)展�！闭憬幉ㄊ腥肆Y源和社會保障局局長葉苗代表建議，通過推出就業(yè)指導(dǎo)公開課、組織職業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)校園、實(shí)施青年專項(xiàng)技能培訓(xùn)計(jì)劃等方式，增強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展能力。同時(shí)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的見習(xí)崗位，增加青年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
支持企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚�，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作
政府工作報(bào)告提出，落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。
代表委員表示，要支持企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚�，扎�?shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，不斷提高政策精準(zhǔn)度。
著力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)水平。2023年，全國農(nóng)民工總量29753萬人，比上年增長0.6%。
“做好農(nóng)民工就業(yè)工作，有利于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興�！鄙虾Ｐ茇垯C(jī)械（集團(tuán)）有限公司采購經(jīng)理李豐代表建議，要進(jìn)一步健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)東部省份與中西部省份開展駐點(diǎn)招聘、組團(tuán)招工等活動(dòng)，加強(qiáng)東西部協(xié)作，促進(jìn)穩(wěn)崗增收。
莫榮委員表示，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)要堅(jiān)持外出務(wù)工和就近就業(yè)并重，既加強(qiáng)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出求職就業(yè)，也要落實(shí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
著力幫扶就業(yè)困難人員，提升民生溫度。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國累計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)514萬人，困難人員就業(yè)172萬人。
王斌代表表示，應(yīng)加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，健全優(yōu)先服務(wù)、分類幫扶、動(dòng)態(tài)管理援助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化失業(yè)人員生活保障，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，加強(qiáng)生活救助與就業(yè)促進(jìn)協(xié)同。
著力優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)，提升技能水平。
中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司三棵樹機(jī)務(wù)段動(dòng)車運(yùn)用車間動(dòng)車組司機(jī)邢云堂代表說，技能培訓(xùn)至關(guān)重要，正是通過一次次理論和實(shí)操培訓(xùn)、考核，自己才能成為合格的高鐵司機(jī)。建議政府部門、企業(yè)、職業(yè)院校等增加各類技能培訓(xùn)項(xiàng)目，讓勞動(dòng)者想學(xué)、能學(xué)、學(xué)好技能，實(shí)現(xiàn)好就業(yè)、就好業(yè)。
“加強(qiáng)技能培訓(xùn)，除了能提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，還有利于培育符合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要的技能人才，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供助力。”浙江省杭州技師學(xué)院整形涂裝與設(shè)計(jì)學(xué)院副院長楊金龍代表介紹，今年他將指導(dǎo)學(xué)生備戰(zhàn)世界技能大賽，“希望通過努力，幫助更多學(xué)生站上世界技能大賽領(lǐng)獎(jiǎng)臺，培養(yǎng)更多高技能人才�！�
加快補(bǔ)齊短板，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線
社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)定器。政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)社會保障和服務(wù)。代表委員表示，應(yīng)繼續(xù)加大民生投入、加快補(bǔ)齊短板，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
“老百姓都期盼有更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件。我們將不折不扣抓好落實(shí)，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)、退休人員基本養(yǎng)老金，滿足人民群眾對美好生活的熱切期盼�！蓖醣蟠碚f。
“民之所望，政之所向。健全分層分類的社會救助體系，要在聚焦精準(zhǔn)施策上見真章�！辟R海東代表說，對困難群眾，要完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)幫助他們排憂解難，把溫暖送進(jìn)困難群眾心坎里。
穩(wěn)妥推進(jìn)改革，提高可持續(xù)性。莫榮委員表示，面對城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化帶來的新挑戰(zhàn)，要把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、社會救助、住房保障等各方面工作一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面落實(shí)，用改革的辦法推進(jìn)社會保障體系可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化服務(wù)水平，提升幸福指數(shù)。“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，讓社保服務(wù)越來越方便快捷，讓群眾辦事能就近辦、線上辦、快速辦�！比~苗代表說。
王斌代表表示，江蘇將持續(xù)做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，持續(xù)深化養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)社保領(lǐng)域應(yīng)用，進(jìn)一步提升通過社會保障卡支持本地和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的便利性。
使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造未來。代表委員表示，要堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，切實(shí)保障和改善民生，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)新的力量。
（本報(bào)記者姚雪青、巨云鵬、竇皓、翟欽奇參與采寫）
《 人民日報(bào) 》（ 2024年03月09日 13 版）