3月9日下午，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議秘書處議案組組長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)主任郭振華就代表議案建議辦理介紹了相關(guān)情況。
郭振華介紹，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，代表緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)目標(biāo)任務(wù)，依法履職盡責(zé)，積極提出議案，把好議案政治關(guān)、法律關(guān)，代表議案數(shù)量略有增加，質(zhì)量明顯提升。根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的代表提出議案的截止時(shí)間，到3月8日12時(shí)，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議秘書處共收到298件議案，其中，代表團(tuán)提出26件，30名以上代表聯(lián)名提出272件。這些議案中，292件為法律案。按照法律體系的7個(gè)法律部門梳理分析，涉及憲法相關(guān)法類12件，民法商法類28件，行政法類86件，經(jīng)濟(jì)法類69件，社會(huì)法類44件，刑法類14件，訴訟與非訴訟程序法類39件。
據(jù)了解，今年的代表議案呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。代表胸懷“國(guó)之大者”，提出的議案努力反映推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。有關(guān)健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面的議案81件，占法律案的27.7%。二是緊扣全國(guó)人大常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)提出議案。177件議案涉及的立法項(xiàng)目已列入常委會(huì)立法規(guī)劃，86件議案涉及的立法項(xiàng)目已列入常委會(huì)2024年立法計(jì)劃。三是厚植提出議案的民意基礎(chǔ)。代表積極踐行全過程人民民主，密切同人民群眾的聯(lián)系，靈活運(yùn)用專題調(diào)研、視察、座談、走訪等方式問需于民、問計(jì)于民，通過上述方式形成的議案有230件，占議案總數(shù)的77.2%。四是提高議案的針對(duì)性和實(shí)效性。代表抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，認(rèn)真醞釀?dòng)懻�、修改完善議案，所提議案附有草案文本的有180件，占法律案總數(shù)的61.6%。
大會(huì)秘書處正抓緊對(duì)代表議案進(jìn)一步認(rèn)真分析，提出處理意見的報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)審議。今年年內(nèi)，全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)將在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上，依法向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案審議結(jié)果的報(bào)告。
郭振華說，全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專門委員會(huì)高度重視代表議案建議工作。各專門委員會(huì)把審議代表議案同加強(qiáng)同代表的聯(lián)系、支持保障代表依法履職結(jié)合起來，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，深入調(diào)查研究，擴(kuò)大代表對(duì)立法工作的參與，充分吸納民意、匯集民智，把代表反映的民意訴求體現(xiàn)到人大立法、監(jiān)督工作之中，努力使每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心。十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間代表提出的271件議案，已由9個(gè)專門委員會(huì)全部審議完畢。其中，9件議案涉及的制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法、制定對(duì)外關(guān)系法、制定無障礙環(huán)境建設(shè)法、修改慈善法、作出關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定等5個(gè)立法項(xiàng)目已經(jīng)常委會(huì)審議通過，15件議案涉及的9個(gè)立法項(xiàng)目已提請(qǐng)常委會(huì)審議，129件議案涉及的57個(gè)立法項(xiàng)目列入常委會(huì)立法規(guī)劃或立法工作計(jì)劃。
據(jù)介紹，目前，大會(huì)秘書處收到代表對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見7000余件。代表建議關(guān)注比較多的問題主要有：加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；完善數(shù)字治理體系、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；深化教育科技人才綜合改革，加強(qiáng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大有效投資；實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，服務(wù)高水平對(duì)外開放；推動(dòng)種業(yè)振興，加快推動(dòng)能源革命，端牢糧食、能源自給飯碗；發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)智能化水平；加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局；促進(jìn)非遺旅游融合；建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍；完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)生育友好型社會(huì)；統(tǒng)籌安全與發(fā)展，提升安全風(fēng)險(xiǎn)處置能力等。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年03月10日 02 版）