今年4月以來，全國多地發(fā)布消息，宣布啟用由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭研發(fā)的“土地流轉臺賬信息平臺”或展開相關培訓工作。
比如，據(jù)廣州日報-新花城4月23日消息，近日，為強化提升農(nóng)村土地流轉規(guī)范化、信息化管理服務水平，廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局搶抓廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署啟用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研發(fā)的“土地流轉臺賬信息平臺”有利時機，制發(fā)《關于建立健全土地流轉合同信息備案機制的工作方案》，迅速啟動土地流轉合同信息化管理工作，全市率先啟用“土地流轉臺賬信息平臺”。
消息稱，目前，花都區(qū)正有條不紊地組織有關人員學習培訓農(nóng)村土地流轉有關政策法規(guī)及土地流轉臺賬信息系統(tǒng)填報流程，統(tǒng)籌協(xié)調指導轄內(nèi)各村社有序填報，確保按時保質保量完成填報任務。下階段，花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不斷完善和健全土地流轉臺賬，規(guī)范管理流轉合同，在整個土地流轉過程中做到“事前引導、事中審核、事后備案監(jiān)管”，進一步提升全區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉的規(guī)范化管理水平，為建設臨空農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)增添新動能。
此外，北京市大興區(qū)、重慶市綦江區(qū)、安徽六安市葉集區(qū)等地也分別召開會議，傳達了建立健全土地流轉合同信息備案機制的相關工作要求，并對填報“土地流轉臺賬信息平臺”作了講解或培訓。
公開資料顯示，“土地流轉臺賬信息平臺”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研發(fā)的土地流轉臺賬信息化管理服務平臺，囊括合同上報統(tǒng)計、合同上報查詢、合同附件補傳、輿情管理、預警信息、風險監(jiān)控臺賬管理、問題臺賬管理、用戶管理等業(yè)務板塊。
用戶可通過系統(tǒng)開展土地流轉合同信息填報錄入和風險預警工作，規(guī)范土地流轉程序和合同文本，有效解決土地經(jīng)營權流轉情況底數(shù)不清、流轉不規(guī)范、流轉用途“非糧化”“非農(nóng)化”等問題，及時發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)的流轉行為，全面提升土地流轉監(jiān)管能力，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推動農(nóng)村土地流轉市場健康發(fā)展，有效維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為高質量發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供重要數(shù)據(jù)支撐。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，各地轉發(fā)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司《關于建立健全土地流轉合同信息備案機制的通知》明確規(guī)定了土地流轉臺賬信息填報主體、填報范圍、填報內(nèi)容以及填報時間等。
該通知明確，“土地流轉臺賬信息平臺”開設村組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門賬號，由村組織負責流轉合同電子備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門審核后自動納入臺賬管理，省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門享有分級管理權限。可以根據(jù)工作需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織合同電子備案，鼓勵有條件的地方探索經(jīng)營主體自主填報、村組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級審核后納入臺賬管理的工作流程。
依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》，農(nóng)村土地包括：除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地。土地流轉行為包括：以家庭承包方式承包農(nóng)村土地的承包方將全部或部分承包土地經(jīng)營權流轉給他人；以其他方式承包農(nóng)村土地的經(jīng)營主體將全部或部分土地經(jīng)營權流轉給他人；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將機動地、新增地源等土地的經(jīng)營權流轉給他人；土地經(jīng)營權再流轉行為。
土地流轉臺賬信息平臺填報時間為：2024年將“土地流轉臺賬信息平臺”推廣應用到全國所有涉農(nóng)縣市，3月底前啟動填報工作，10月底前基本完成現(xiàn)有流轉合同的填報工作，新增流轉合同隨時填報。從2025年開始，每年6-9月組織開展一次集中補充填報。有條件的地區(qū)可將農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場相關信息平臺數(shù)據(jù)與土地流轉臺賬信息平臺進行對接。
此前，今年1月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見》。其中提到，“推進土地流轉臺賬信息平臺建設，探索建立土地流轉風險排查處置工作機制。”
澎湃新聞記者 蔣子文