今年以來(lái)，商洛市商州區(qū)強(qiáng)化基層組織核心作用，激發(fā)黨員群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，創(chuàng)新提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“共建共創(chuàng)共發(fā)展”黨建理念，積極探索組織設(shè)置新模式。通過(guò)采取組織共建、黨員共管、隊(duì)伍共抓、發(fā)展共謀、和諧共促、先鋒共創(chuàng)等共建方式，該區(qū)共組織247個(gè)機(jī)關(guān)、“兩新”組織黨組織與247個(gè)農(nóng)村(社區(qū))黨組織結(jié)對(duì)共建，52個(gè)村黨支部結(jié)對(duì)聯(lián)姻，2400名機(jī)關(guān)、“兩新”組織黨員與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶，建立起了雙向互動(dòng)、共建共創(chuàng)的新機(jī)制。
商州區(qū)根據(jù)黨員的從業(yè)結(jié)構(gòu)、流動(dòng)狀況、村情民意，從有利于加強(qiáng)黨員的教育和管理、有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的實(shí)際出發(fā)，以加強(qiáng)黨同基層群眾的聯(lián)系作為立足點(diǎn)，努力尋求組織設(shè)置方式和生產(chǎn)力發(fā)展要求的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極探索推行基層組織設(shè)置新模式，發(fā)揮黨組織的先鋒模范性和廣泛的群眾性，初步形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向受益、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化黨建新格局。大荊鎮(zhèn)把在西安務(wù)工的28名黨員組織起來(lái)建立西安藥市產(chǎn)業(yè)支部，支部發(fā)揮主導(dǎo)作用，為務(wù)工人員提供技能培訓(xùn)、司法維權(quán)等服務(wù)，既消除了流動(dòng)黨員管理“盲區(qū)”，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
打破行政屬地界限，依托產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)民工黨員聚集地等，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨小組建在致富項(xiàng)目上，形成“支部＋協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶(hù)、龍頭帶基地”的產(chǎn)業(yè)共建模式。全區(qū)組建以核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)化支部15個(gè)，產(chǎn)業(yè)黨小組24個(gè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)骨干黨員181名，產(chǎn)業(yè)支部被群眾稱(chēng)為“致富共同體”。采取合作開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、參與帶領(lǐng)、智力幫扶、捐助反哺等形式，積極引導(dǎo)企業(yè)與村黨組織結(jié)對(duì)共建，形成村企共建模式。全區(qū)村企共建黨組織29個(gè)，發(fā)展項(xiàng)目16個(gè)，農(nóng)民人均增收850元。按照“產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的思路，實(shí)行村與村聯(lián)合建立黨組織，共同推動(dòng)發(fā)展的村村共建模式。全區(qū)有52個(gè)村開(kāi)展共建，實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目31個(gè)。區(qū)上還組織機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村班子強(qiáng)的村、三四類(lèi)村及新農(nóng)村建設(shè)示范村黨組織共建，機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)，形成村部共建模式，全面加快新農(nóng)村建設(shè)。今年新啟動(dòng)新農(nóng)村重點(diǎn)示范村18個(gè)，共建基礎(chǔ)設(shè)施510項(xiàng)，落實(shí)增收項(xiàng)目480個(gè)。
為確保共建黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的最大發(fā)揮，該區(qū)建立了聯(lián)點(diǎn)包抓、融合互動(dòng)、黨員共管、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)保障等五項(xiàng)制度，對(duì)創(chuàng)新設(shè)置的共建黨組織，實(shí)行一名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)包抓指導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員協(xié)助、一名組織干部聯(lián)點(diǎn)；實(shí)行共建黨組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉兼職、人才共育，通過(guò)雙向考核、雙向承諾，從人力、資金等方面向共建項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜，不斷加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，使全區(qū)村干部工資待遇提高到3500-4000元，離任村干部補(bǔ)貼提高到600元。大趙峪辦事處冀村按照“村企一體、共建共享”的發(fā)展思路，已發(fā)展成擁有年產(chǎn)100萬(wàn)噸高性能膠凝材料、45萬(wàn)噸水渣微粉等7個(gè)經(jīng)濟(jì)體、年總產(chǎn)值1.33億元的商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)最具活力的“洼地”，預(yù)計(jì)年底全村農(nóng)民人均純收入可達(dá)8000元。（商洛特快 記者 段彬 張希鋒 吳高鎖）