本網(wǎng)訊 (李波) 近年來，商洛地稅局積極實施有針對性的稅源專業(yè)化管理改革，改傳統(tǒng)的“屬地管戶制”為“專業(yè)化+一體化”新模式，取得了明顯成效。
該局按照“點面結(jié)合、示范帶動、整體推進(jìn)”的原則，在商南縣地稅局推行“全行業(yè)稅源專業(yè)化”試點。將稅源進(jìn)行科學(xué)分類，設(shè)立大企業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、服務(wù)娛樂業(yè)、礦山企業(yè)、車輛及個體戶等5個專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，同時將日常審批業(yè)務(wù)下沉到辦稅服務(wù)廳，優(yōu)化了納稅服務(wù)；在商州區(qū)地稅局推行“專業(yè)化管理暨管理員制度改革”試點。在實施“規(guī)模+行業(yè)”專業(yè)化改革的基礎(chǔ)上，將管理員職責(zé)劃分為戶籍管理、納稅評估、稅務(wù)執(zhí)行三大類，制定了工作流程圖，實現(xiàn)了“管戶”與“管事”的相對分離。
不斷總結(jié)、提煉和固化管理模式，推行五大類專業(yè)化改革。對車輛稅收實施專業(yè)化管理。由車輛檢測機(jī)構(gòu)在審驗時將營業(yè)稅是否繳納作為前置程序，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門協(xié)作”的新格局，車輛稅收從改革前的年入庫684萬元增長至2010年的4322萬元；實施直屬稅務(wù)分局職能轉(zhuǎn)換，由其專司1072戶大企業(yè)專業(yè)化征收管理，構(gòu)建“以強(qiáng)對強(qiáng)、以優(yōu)對優(yōu)”的分規(guī)模管理新機(jī)制，收入任務(wù)達(dá)到了4.9億元；強(qiáng)化房地產(chǎn)建筑業(yè)專業(yè)化管理。成立7個專業(yè)化機(jī)構(gòu)，推行“源頭登記、過程跟蹤、實地查驗、納稅評估和項目匯算”的管理模式和“先稅后證”控管機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票的應(yīng)用與分析，促進(jìn)了房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收的高速增長，2010年入庫1.76億元；加強(qiáng)礦山稅收專業(yè)化管理。按照“資格認(rèn)定、合法外運、據(jù)實計量、稅費同征”的原則，在商南縣礦山集中區(qū)域設(shè)立8個計量站、2個稅費征收辦公室和1個監(jiān)控中心，深化源頭控管，年度增收稅款1000萬元；加大重點工程專業(yè)化管理力度，推行“提前介入、及時溝通、全程監(jiān)控、竣工清繳”的管理模式，自主開發(fā)“高速公路稅收管理信息系統(tǒng)”，累計入庫高速公路建設(shè)營業(yè)稅及附加5.27億元，個人所得稅、資源稅、印花稅等3298萬元。
不斷加強(qiáng)納稅評估，提升管理質(zhì)量。優(yōu)化資源配置。選配35名專業(yè)人才組建市縣兩級專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，專司年納稅額50萬元以上納稅人的專業(yè)評估工作；深化信息管稅。開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查，推行工商、國稅、地稅信息共享，委托國稅代征門臨代開發(fā)票城建稅和教育費附加，建立與財政、國土、城建、銀監(jiān)等部門相互協(xié)作的房地產(chǎn)稅收“一體化”控管機(jī)制；強(qiáng)化分級監(jiān)控。大力推行重點稅源分級管理，市局專業(yè)評估團(tuán)隊按季度對年納稅額1000萬元以上的企業(yè)開展財務(wù)信息與申報信息比對分析，直接進(jìn)行監(jiān)控和服務(wù)；細(xì)化數(shù)據(jù)分析。開展了發(fā)票領(lǐng)購(開具)與申報、代開發(fā)票稅收負(fù)擔(dān)等七種類型的數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，實現(xiàn)了稅源管理由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。