村干部幫煙農(nóng)編煙葉
正在建設(shè)的設(shè)施蔬菜示范園
花卉產(chǎn)業(yè)示范基地
正在施工的杜家院子民居改造工程
“修路施工導(dǎo)致魯風(fēng)華家的房屋受浸該咋辦？”、“今年咱村都給誰辦低保了？”……近日，在鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)巖灣村基層黨務(wù)公開會上，面對黨員群眾的提問，村黨支部書記董明家耐心地一一進行解答。這是該村創(chuàng)新基層組織建設(shè)，實施“群眾隨時出題、干部集中答題”工作方法的一個縮影。
巖灣村既是該縣鎮(zhèn)(安)云(鎮(zhèn))一體化建設(shè)的重要連接點，又是省委書記趙樂際的扶貧聯(lián)系點和縣上扶貧示范點。隨著鎮(zhèn)云一體化建設(shè)的快速推進，巖灣村成為縣域經(jīng)濟開發(fā)的一方熱土，各項重大建設(shè)項目相繼鋪開。為了及時解決征遷拆建和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展中的各種問題，村支部嘗試推行“群眾隨時出題、干部集中答題”的工作方法，有效破解了村級班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各項難題，有力地推進了基層組織建設(shè)年活動。
他們通過召開黨務(wù)公開座談會、集體辦公接待日等形式，對群眾反映的村級重大事務(wù)，都納入到“一冊兩聚四會”制度的范疇，由村黨支部提議、“兩委會”商議、黨員會審議、村民大會或村民代表大會決議，實施過程和結(jié)果公開；對像孤寡老人提出的生活困難幫助問題，采取登門入戶進行個別解答。該村還建立民生數(shù)據(jù)庫，讓農(nóng)村醫(yī)療保險、移民搬遷政策等民生政策陽光化，將解決重要事務(wù)和一般問題分類解決，將群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到了實處。
大棚蔬菜是村上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民代表提出擴大蔬菜基地生產(chǎn)規(guī)模的建議后，村支部組織村干部和種植大戶赴楊凌等地參觀，集中規(guī)劃蔬菜基地180畝，聘請西安農(nóng)業(yè)發(fā)展公司規(guī)劃了3180平方米的溫室設(shè)施蔬菜示范園。
吃水難是困擾群眾生產(chǎn)生活的難題，群眾出題后，村兩委會爭取縣水務(wù)局支持，實施安全飲水項目，經(jīng)過兩個月的緊張推進，五組的蓄水池和管道工程已全面完成，還籌資為三組修建堤路結(jié)合工程230米，解決了41戶160人的渡河問題，使280畝良田得以保護。
杜家院子的十多家住戶房屋歪斜破敗，村支部決定將其納入移民搬遷實施民居改造，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計建設(shè)兩層磚混結(jié)構(gòu)住房23套，進行集中安置，并對村兩委會老活動室進行拍賣置換，規(guī)劃新建村級活動室和文化活動廣場，將昔日破敗的杜家院子變成新村中心。
為了充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，村黨支部將組織優(yōu)勢、協(xié)會的人才優(yōu)勢和農(nóng)戶的主觀能動性有機結(jié)合，成立了烤煙合作社和花卉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，實行“兩委”成員包組聯(lián)戶工作機制，進行分類指導(dǎo)，將農(nóng)戶分為示范戶、富裕戶、提升戶、貧困戶四類，并落實“一戶一干部、一戶一規(guī)劃、一戶一技能、一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一檔”幫扶措施，目前全村建成設(shè)施蔬菜大棚110畝，建起密集烤煙爐50座、漂浮育苗大棚1800平方米，擴建一路兩線產(chǎn)業(yè)林帶4000畝，花卉產(chǎn)業(yè)示范基地200畝，勞務(wù)輸出960人。
“出題答題”黨建活動有力地促進了全村扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作，三年來，村支部共破解班子建設(shè)難題14個，事務(wù)管理方面的難題20多個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和民生方面的問題60多個，黨務(wù)公開方面的問題5個。2011年全村農(nóng)民人均純收入達6805元，較2009年增長3345元，村黨支部先后獲得省、市、縣升級晉檔進步獎，今年“七一”前夕，被省委授予全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織榮譽稱號。（本網(wǎng)記者 趙有良 見習(xí)記者 馬澤平）