北京8月27日記者席鋒宇 全國人大財經(jīng)委提請今天開始舉行的十一屆全國人大常委會第二十八次會議首次審議旅游法草案。旅游法草案共設(shè)10章98條，除總則、法律責(zé)任和附則外，分別對旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、權(quán)利救濟(jì)等內(nèi)容作了規(guī)定。
受全國人大財經(jīng)委委托，財經(jīng)委副主任委員尹中卿在會上作草案說明時說，旅游法是改革開放初期啟動的立法項目之一，曾列入七屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計劃。由于當(dāng)時我國旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，有關(guān)方面對立法涉及的一些重要問題認(rèn)識不盡一致，草案未能提請審議。
尹中卿說，旅游業(yè)屬于涉及范圍廣、消耗資源低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多、綜合效益好的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展具有舉足輕重的作用。此次立法突出保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。堅持以人為本，安全第一，以保障旅游者合法權(quán)益為主線，平衡旅游者與旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(法制網(wǎng))