6月26日至7月31日，公安部將分三期對(duì)2010年以來(lái)新任的1400名市縣兩級(jí)公安局長(zhǎng)進(jìn)行集中輪訓(xùn)，這是繼2009、2010年以來(lái)又一次針對(duì)全國(guó)新任公安局長(zhǎng)的培訓(xùn)。
這次培訓(xùn)的主題是，提高一線執(zhí)法者能力，維護(hù)地方穩(wěn)定發(fā)展；課程設(shè)置包含如何提高執(zhí)法能力、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭基層復(fù)雜局面與促進(jìn)警民關(guān)系建設(shè)等；培訓(xùn)形式為專(zhuān)家講授結(jié)合學(xué)員相互交流，由數(shù)位部委領(lǐng)導(dǎo)與知名國(guó)際政治、法學(xué)、行政管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家授課。
多名參加培訓(xùn)的局長(zhǎng)稱(chēng)：他們是“帶著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)尋求答案”，期望通過(guò)培訓(xùn)提高履職能力。
7月4日，為期10天的公安部對(duì)第一批新任公安局長(zhǎng)的培訓(xùn)結(jié)束。
6月26日上午，伴著淅淅瀝瀝的小雨，440余名來(lái)自全國(guó)各地的市縣兩級(jí)公安局長(zhǎng)走進(jìn)中國(guó)公安大學(xué)研究生樓報(bào)告廳，開(kāi)始了集訓(xùn)。
他們是這期培訓(xùn)的第一批學(xué)員。從6月26日至7月31日，公安部將分三期對(duì)2010年以來(lái)新任的1400余名市縣兩級(jí)公安局長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)是繼2009年和2010年公安部舉辦全國(guó)市縣兩級(jí)公安局長(zhǎng)培訓(xùn)班之后，又一次專(zhuān)題培訓(xùn)班。
公安部資料顯示，2009年以來(lái)，公安部先后在京集中培訓(xùn)了3000多名縣級(jí)和500名市級(jí)公安局長(zhǎng)，近1000名省市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、政治部主任，1500余名省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，以及6000余名基層一線執(zhí)法骨干。
此外，部署各省級(jí)公安機(jī)關(guān)還將全國(guó)近7萬(wàn)名基層所長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)全部集中輪訓(xùn)了一遍。
“這一系列培訓(xùn)，在中國(guó)公安史上是史無(wú)前例的。”一位公安部人事訓(xùn)練局負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
“郡縣治，則天下安”
公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧用七字概括培訓(xùn)意義，指出基層公安局長(zhǎng)能力關(guān)系穩(wěn)定大局
6月26日，公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧在開(kāi)班儀式上指出了這次培訓(xùn)班的培訓(xùn)目的：“提高一線執(zhí)法負(fù)責(zé)人解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以維持地方穩(wěn)定和發(fā)展。”
楊煥寧說(shuō)，市縣兩級(jí)公安局長(zhǎng)是基層公安工作的組織指揮者和基層公安隊(duì)伍的“帶兵人”。因此，“其素質(zhì)和能力高低直接關(guān)系公安工作的成效，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的大局。”
他用了七個(gè)字概括此次培訓(xùn)的重要性：“郡縣治，則天下安。”
參與過(guò)多次公安部培訓(xùn)授課的中國(guó)刑警學(xué)院經(jīng)偵系主任陳祥民也持相似的意見(jiàn)。他認(rèn)為，市縣級(jí)公安局長(zhǎng)享有最基層獨(dú)立執(zhí)法權(quán)，他們的決策力、行動(dòng)力至關(guān)重要，所以對(duì)他們加強(qiáng)培訓(xùn)十分必要。
應(yīng)松年，中國(guó)政法大學(xué)終身教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。作為行政法專(zhuān)家，他曾給往期公安局長(zhǎng)培訓(xùn)班授課。
他認(rèn)為，市縣兩級(jí)公安局長(zhǎng)如同一個(gè)“窗口”，從他們身上可以反映出政府依法行政的水平。
應(yīng)松年對(duì)此次市縣級(jí)公安局長(zhǎng)的培訓(xùn)提出期待:要緊跟時(shí)代，適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的發(fā)展要求；要有基本的法律意識(shí)，依法行政，具備最基礎(chǔ)的法律素質(zhì)。
貴州省黔東南州公安局局長(zhǎng)王家黔認(rèn)為這次培訓(xùn)“抓到了點(diǎn)子上”，因?yàn)?“基層穩(wěn)，全國(guó)就穩(wěn)。基層不牢，地動(dòng)山搖”。
王家黔說(shuō)，身處基層一線的市縣兩級(jí)公安局長(zhǎng)，自然成為“維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人”。
基層工作往往會(huì)遭遇拆遷難題，發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系如何處理，令許多公安局長(zhǎng)十分困惑。
王家黔說(shuō)，目前黔東南開(kāi)始搞大發(fā)展、大建設(shè)，由此帶來(lái)征地拆遷等新的社會(huì)矛盾一時(shí)難以化解。“工業(yè)園區(qū)要規(guī)劃建設(shè)，隨之帶來(lái)移民搬遷，我們?cè)撛趺崔k？”
北京市公安局豐臺(tái)分局局長(zhǎng)衡曉帆也提到，豐臺(tái)區(qū)在2009年北京實(shí)施南城崛起計(jì)劃后，隨著大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，企業(yè)投資聚集，大量拆遷與經(jīng)濟(jì)糾紛隨之而生，加上北京西站和南站兩大交通樞紐在該區(qū)，外來(lái)人口多且流動(dòng)性強(qiáng)，維護(hù)基層穩(wěn)定壓力較大。