西南政法大學(xué)民商法學(xué)教授譚啟平認(rèn)為，由于校方和家長(zhǎng)是在自愿的前提下簽訂的擇校協(xié)議，名校收取擇校費(fèi)退款手續(xù)費(fèi)的潛規(guī)則雖不違反法律，但卻有失公平，這表明學(xué)校和家長(zhǎng)明顯處于不平等的地位。
誰(shuí)在給“名校”撐腰？
國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》明確指出，要堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。但類似擇校費(fèi)退款手續(xù)費(fèi)等亂收費(fèi)現(xiàn)象依然在制度面前“我行我素”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原因主要集中于以下兩個(gè)方面：一是教育資源分配嚴(yán)重失衡，大部分優(yōu)質(zhì)教育資源集中于少數(shù)學(xué)校手中，家長(zhǎng)只能接受學(xué)校制定的“霸王條款”；二是主管部門對(duì)學(xué)校的違規(guī)行為，以“家長(zhǎng)事先簽訂協(xié)議同意收取手續(xù)費(fèi)”為理由，對(duì)潛規(guī)則采取“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度。在記者調(diào)查中，教育主管部門多次以“負(fù)責(zé)人不在”“不方便透露”等理由拒絕接受記者的采訪。
譚啟平指出，長(zhǎng)期以來(lái)，在政策的推動(dòng)下，大部分優(yōu)質(zhì)教育資源集中于少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校，而重點(diǎn)學(xué)校利用手中的資源優(yōu)勢(shì)制定各種潛規(guī)則，并表明態(tài)度：你若不接受，可以不選擇我。“為了讓孩子能讀上好學(xué)校，家長(zhǎng)只能被迫接受，反過(guò)來(lái)，家長(zhǎng)的弱勢(shì)表現(xiàn)又助長(zhǎng)了各種擇校潛規(guī)則的氣焰，這已經(jīng)形成了一個(gè)惡性循環(huán)。”譚啟平說(shuō)。
西南政法大學(xué)教授王安白指出，作為監(jiān)管者的教育主管部門與學(xué)校是利益共同體，學(xué)校的收入、升學(xué)率等指標(biāo)同時(shí)也是主管部門的政績(jī)，在利益的驅(qū)使下，教育主管部門對(duì)學(xué)校的違規(guī)行為采取默許的態(tài)度，學(xué)校的違規(guī)行為得不到應(yīng)有的懲罰，這也使得擇校潛規(guī)則氣焰更為囂張。
王安白建議，先要徹底改變主管部門“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的狀態(tài)，應(yīng)由與學(xué)校無(wú)利益關(guān)系的第三方來(lái)監(jiān)管學(xué)校，像治理酒駕一樣來(lái)治理?yè)裥撘?guī)則，對(duì)違規(guī)的學(xué)校嚴(yán)肅處理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（新華網(wǎng)）