亮點3 完善聽證規(guī)則
對重大行政決策方案進行風險評估
聽證作為最具操作性的程序活動，如今在行政執(zhí)法活動中越來越多地被運用。
“實際上，之前政府由什么人參加聽證，對參與聽證的人員提出的意見如何處理一直沒有一個明確的規(guī)定可以遵循，這就造成了以往很多政府部門的聽證會流于形式。”阮永平對記者說，而在我市即將實施的《規(guī)定》中，對聽證原則、聽證的準備、聽證的進行和補充聽證等方面均制定了細致、操作性強的聽證規(guī)則。“這讓群眾參與感更強，有利于決策的科學(xué)化、民主化，實際上也是統(tǒng)一思想、形成共識的過程。”
同時，記者了解到，《規(guī)定》對于重大決策事項、風險評估、決策跟蹤等方面作了進一步補充與完善。提出了，決策事項承辦單位應(yīng)對重大行政決策方案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估；未經(jīng)風險評估的，不得作出決策。除依法不得公開的事項外，決策事項承辦單位應(yīng)當向社會公布重大行政決策方案，征求公眾意見。征求公眾意見的時間不得少于20日。
市法制辦工作人員表示，《規(guī)定》的實施將逐步清除行政工作中的一些擱置已久的障礙。比如服務(wù)理念、政務(wù)公開、效能、應(yīng)急法制、多元糾紛解決、評估、公共參與、合作行政等一系列問題。擴大人民群眾對政府的監(jiān)督力度，保證各項管理活動都在人民群眾的監(jiān)督下進行，保證權(quán)力在陽光下運行。(西安日報-西安新聞網(wǎng))