法治周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這起備受關(guān)注的校園KTV陪唱事件中，高校名譽(yù)無疑成了最大的受害者，而在事件背后凸顯出來的，卻是我國(guó)高校后勤社會(huì)化管理困局。
據(jù)記者了解，高校后勤社會(huì)化改革是指將高校后勤服務(wù)納入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立市場(chǎng)化高校后勤服務(wù)體系，發(fā)展高校后勤產(chǎn)業(yè)，使高校后勤保障工作逐步與教學(xué)、科研工作分離。
1999年11月，國(guó)務(wù)院、教育部在上海召開全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議，標(biāo)志著全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。高校后勤市場(chǎng)化服務(wù)，突破了制約高等教育從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的瓶頸制約，為高等教育的大發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)性保障。同時(shí)，改革管理體制、運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)活力，為學(xué)校節(jié)省了人力財(cái)力。后勤從高校行政機(jī)構(gòu)剝離出來，成立了獨(dú)立核算的后勤服務(wù)實(shí)體，初步實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位向服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，使得高校更能集中精力抓好教學(xué)、科研和管理工作。
“但高校后勤體制改革也暴露出不少高校后勤社會(huì)化管理工作自身以及社會(huì)化后出現(xiàn)的新問題。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高校后勤社會(huì)化后，社會(huì)投資者的趨利性和高校后勤的公益性正發(fā)生著沖突。
以高校學(xué)生公寓為例，幾年前，全國(guó)各地一些高校引入社會(huì)資金修建學(xué)生公寓。當(dāng)時(shí)確實(shí)解決了高校建設(shè)資金困難的局面。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)范圍內(nèi)尚存社會(huì)化學(xué)生公寓面積約1000萬平方米，其中湖南省的問題最為嚴(yán)重，約300至400萬平方米，占30%至40%。
但近幾年來，投資商和使用者的矛盾糾紛也不斷出現(xiàn)了，學(xué)生圍堵宿舍事件也時(shí)有發(fā)生。
“有的投資商看到獲利太少，要求漲住宿費(fèi)，學(xué)生肯定會(huì)站出來反對(duì)的。”業(yè)內(nèi)人士分析說，學(xué)生公寓是帶有公益性質(zhì)的項(xiàng)目，商業(yè)化的結(jié)果必然與公益性產(chǎn)生矛盾。
目前，湖南省教育主管部門正積極為困境中的社會(huì)化學(xué)生公寓尋找出口。
“高校后勤市場(chǎng)化遇到的困境已引起社會(huì)各界的密切關(guān)注，教育主管部門也在考慮采取不同形式，試圖破解這一困局。”湖南省一位教育專家對(duì)記者說。（法治周末）