本報訊 (通訊員 李一峰 汪瓊芳)今年以來，市市場監(jiān)管局深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞市場監(jiān)管職能，以強化執(zhí)法效能為主線，持續(xù)抓好依法行政工作，單位學法用法、依法辦事、依法管理蔚然成風，法治建設取得顯著成效。
市市場監(jiān)管局精心謀劃安排，制定《商洛市市場監(jiān)督管理局法治政府建設工作方案(2022—2025年)》及年度工作要點，將法治政府建設的工作任務按職責科學分工，落實責任，明確系統上下工作任務。加強法治宣傳，市局機關連續(xù)6年舉辦法制大講堂，開展市場監(jiān)管領域法律法規(guī)培訓，提高干部法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平;利用消費者權益日、計量日、知識產權日、憲法日等開展法治宣傳，為群眾和企業(yè)普及法律知識;深化“法律進企業(yè)”活動，通過網絡培訓、知識講座、專業(yè)技能培訓等方式，向監(jiān)管對象培訓《食品安全法》《藥品管理法》等市場監(jiān)管領域法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)依法經營。完善執(zhí)法機制，梳理行政處罰事項清單，梳理涉及市場監(jiān)管的法律法規(guī)262部、494種違法行為的行政處罰事項，形成《商洛市市場監(jiān)督管理局行政處罰事項清單》;制定《商洛市市場監(jiān)督管理局行政處罰文書制作使用管理制度》及《商洛市市場監(jiān)督管理局行政處罰程序實施細則(試行)》，形成便于執(zhí)法人員操作適用、對執(zhí)法辦案活動有效指揮調度和全程監(jiān)督制約的行政處罰程序機制，從而達到用制度管人，按流程管事，確保案件質量的目的。
市市場監(jiān)管局規(guī)范自由裁量，包容審慎監(jiān)管。轉發(fā)省局修訂的行政處罰裁量權適用規(guī)則和行政處罰裁量基準，嚴格規(guī)范市場監(jiān)管領域行政處罰裁量工作，有效防范執(zhí)法風險。印發(fā)《關于在全市市場監(jiān)管領域實施輕微違法行為免予行政處罰的意見》，對市場主體非主觀故意、首次輕微且沒有造成明顯危害后果的30種違法行為實施輕微違法行為免予行政處罰。對創(chuàng)新產業(yè)、新興行業(yè)、電子產業(yè)、數字產業(yè)等實行包容審慎監(jiān)管，支持其成長發(fā)展壯大。聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險最大的重點領域，開展十大專項整治行動和民生領域案件查辦“鐵拳”行動，截至10月底，共查辦案件808起。5月，在全市開展食品藥品“大排查、大整治、大處理、大宣傳、大曝光”集中整治行動，組成7個執(zhí)法督察組，對7個縣區(qū)行政執(zhí)法工作進行實地檢查督查，檢查食品藥品生產經營單位594戶、發(fā)現移交辦案線索278條;11月，開展“回頭望”，對案件辦理結果進行檢查督查，確保法治成果。
同時，市市場監(jiān)管局配齊執(zhí)法證件，嚴格落實執(zhí)法證件管理規(guī)定，對市局105名行政執(zhí)法人員換發(fā)了新的執(zhí)法證件。開展案卷評查，組織全市市場監(jiān)管系統開展行政處罰案卷集中評查活動，采取隨機抽取、實地評查、量化評分的方式，對市場監(jiān)管系統辦理的行政處罰案件進行評查，進一步提升辦案水平、案件質量。嚴格審核把關，認真做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作落實，制定《商洛市市場監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄》，堅持重大行政執(zhí)法決定必須經過法制審核并嚴格把關。近年辦理的行政執(zhí)法案件行政訴訟無敗訴、行政復議未被撤銷，有部分案件被評為省、市級優(yōu)質案件。多年來，該局曾連續(xù)被評為全市法治建設先進典型，2021年被評為全省依法治理創(chuàng)建活動先進單位。