本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛）今年以來，商南縣實(shí)施“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資源要素，并逐步建立組織運(yùn)行規(guī)范化、資產(chǎn)監(jiān)管信息化、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化、收益分配份額化、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，不斷提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和盈利能力。
商南縣加快推進(jìn)村黨支部、村民委員會(huì)、農(nóng)村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社、村監(jiān)委會(huì)等村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，健全名稱規(guī)范、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，有序推動(dòng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。支持村民委員會(huì)依法參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格履行管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等法定職責(zé)。逐步理順村級(jí)組織關(guān)系，探索開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)“政經(jīng)分離”試點(diǎn)，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與群眾自治組織職能相對(duì)獨(dú)立、功能相互支撐的鄉(xiāng)村治理體系。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)集體成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范履職，集體經(jīng)濟(jì)重大決策參照“四議兩公開”程序，實(shí)行“村黨組織提議、村黨組織和集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、集體成員（代表）大會(huì)決議”和“決議公開、實(shí)施結(jié)果公開”，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。
商南縣加大集體經(jīng)濟(jì)日常經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升經(jīng)營(yíng)效益。建立“薄弱村”集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制，夯實(shí)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”企業(yè)幫扶責(zé)任，加大蘇陜協(xié)作幫扶力度。加快實(shí)現(xiàn)集體財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，推廣“鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管+第三方委托服務(wù)”相結(jié)合方式，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理水平。接續(xù)實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織納入重點(diǎn)扶持對(duì)象，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同等條件下優(yōu)先承擔(dān)各類扶持項(xiàng)目。探索建立村干部績(jī)效報(bào)酬與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立職業(yè)經(jīng)理人制度。發(fā)揮企業(yè)家顧問和集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)盟作用，廣泛開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)，暢通人才回引渠道，破除要素下鄉(xiāng)壁壘，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，組織鼓勵(lì)在村農(nóng)民和在外老鄉(xiāng)共同參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建共治共享美好家園。
同時(shí)，引導(dǎo)拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加快激活農(nóng)村資源要素。引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞“茶菌果藥畜漁”發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，切實(shí)做精一產(chǎn)；投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪門面、加工倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施設(shè)備、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、日光溫室農(nóng)產(chǎn)品加工冷藏儲(chǔ)運(yùn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面做強(qiáng)二產(chǎn)；盤活農(nóng)村土地、林地、宅基地、農(nóng)房等閑置資產(chǎn)，升級(jí)改造并出租老校舍、廢棄廠房等集體固定資產(chǎn)，大力發(fā)展田園康養(yǎng)、研學(xué)科普、民宿產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)業(yè)變景點(diǎn)、農(nóng)房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變商品”。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體聯(lián)合組建混合所有制經(jīng)營(yíng)主體，共同參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加快健全縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，在有條件的鎮(zhèn)（街道）、村建立交易站、窗口完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、監(jiān)管制度，推動(dòng)土地、閑置農(nóng)房等農(nóng)村集體資源要素交易。探索開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織信用等級(jí)評(píng)價(jià)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快開發(fā)集體經(jīng)濟(jì)組織信貸產(chǎn)品，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)制，建立農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。