為了進(jìn)一步加強農(nóng)副產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)的稅收管理，商南國稅局根據(jù)稅收政策相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合該縣實際，制定了《農(nóng)副產(chǎn)品收購加工行業(yè)稅收管理辦法》。
該《辦法》從農(nóng)產(chǎn)品的界定、帳務(wù)核算、憑證使用、資金結(jié)算、報表報送、發(fā)票管理、納稅評估和稅務(wù)檢查等方面對全縣農(nóng)副產(chǎn)品收購加工業(yè)增值稅一般納稅人做了具體的要求。
在日常管理中，要求稅務(wù)機關(guān)以票控稅，加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購加工企業(yè)進(jìn)行以下審核：一是工商營業(yè)執(zhí)照是否注明農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)；二是有無固定經(jīng)營場所和相應(yīng)的倉儲設(shè)施；三是收購的品種、規(guī)模、渠道和方式是否與申報資料相符；四是是否有足夠的收購資金；五是銷貨方是否為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者且銷售貨物是否屬于《農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍注釋》列舉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。稅務(wù)機關(guān)通過實地核查形成核查報告，做出合乎邏輯的定性和定量判斷，決定企業(yè)是否具備用票資格。對具備用票資格的企業(yè)要進(jìn)行實地核查，審核其申請領(lǐng)購數(shù)量是否與收購資金、設(shè)備生產(chǎn)能力、收購業(yè)務(wù)量等相匹配。對在發(fā)票的使用和保管中有違規(guī)行為的企業(yè)，可降低最高開票限額，直至停供發(fā)票。
《辦法》列舉了五種不得供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的情形：一是注冊地與實際生產(chǎn)經(jīng)營地不一致的（本縣域除外）；二是無固定的生產(chǎn)場地和倉儲設(shè)施的；三是收購不屬于《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》所列農(nóng)產(chǎn)品的；四是當(dāng)?shù)責(zé)o資源的；五是經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)存在蓄意利用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票虛報抵扣進(jìn)項稅額的。
《辦法》規(guī)定，經(jīng)營企業(yè)必須按月向主管稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)報表資料。未按規(guī)定準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料的，視同不能向稅務(wù)機關(guān)提供準(zhǔn)確的稅務(wù)資料，依照《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十四條規(guī)定，按銷售額和增值稅稅率計算應(yīng)納稅額，并不得抵扣進(jìn)項稅額。（喻祖國 李軍強）