本網(wǎng)訊 （姜功榮 劉明德）鎮(zhèn)安縣最近提出，將積極探索秦巴山區(qū)立體化扶貧新機(jī)制和新模式，統(tǒng)籌解決全縣115個重點貧困村13萬貧困人口的生存發(fā)展問題。
啟動實施“規(guī)模移民”。縣上按照“搬一批農(nóng)戶，建一片集鎮(zhèn)，富一方群眾”的思路，規(guī)劃建設(shè)18個重點集鎮(zhèn)、建成50個新型社區(qū)。縣上聘請重慶大學(xué)等機(jī)構(gòu)編制了鎮(zhèn)云一體化9平方公里的修建性詳細(xì)規(guī)劃及10個重點集鎮(zhèn)規(guī)劃，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量，完善城鎮(zhèn)功能。并建立規(guī)劃選點聯(lián)席會議制度，一次規(guī)劃了41個交通便利、水源充沛、安全宜居的集中安置點，建設(shè)移民幸福家園。圍繞集中安置點建設(shè)，依托小流域治理、國土整治等政策，采取“組自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)”，修建基本農(nóng)田，實現(xiàn)有土安置。在較大的安置點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)有業(yè)安置。
推進(jìn)連片開發(fā)。縣上確定了滑水河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、北陽山系民族產(chǎn)業(yè)區(qū)等6個扶貧開發(fā)片區(qū)，聚集力量，逐年推進(jìn)�？h上重點實施云蓋寺歷史文化名鎮(zhèn)、花園千戶移民小區(qū)、巖灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光小區(qū)等7個整村推進(jìn)項目，形成休閑娛樂、農(nóng)家餐飲、商業(yè)居住、特色產(chǎn)業(yè)、水源地保護(hù)五大功能區(qū)。目前，花園千戶移民小區(qū)25棟多層房屋、月亮灣4幢1300戶廉租房小區(qū)及政法小區(qū)、巖灣500畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園工程已開工建設(shè)。
實施一戶一法。實施鎮(zhèn)安抽水蓄能電站、北陽山風(fēng)能、午峪綠色工業(yè)園區(qū)等戰(zhàn)略項目，推動工業(yè)化進(jìn)程，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)型，脫貧致富。規(guī)劃了西部重點發(fā)展板栗、茶葉，中部重點發(fā)展烤煙、蔬菜，東部重點發(fā)展核桃、畜牧養(yǎng)殖，積極培育綠色產(chǎn)品供應(yīng)基地，提高家庭經(jīng)營性收入。深入開展“雨露計劃”及就業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力扶持“鎮(zhèn)安家政女”等勞務(wù)品牌建設(shè)，提高專業(yè)技能和組織化程度，增加工資性收入。
建立“三方聯(lián)動”機(jī)制。為了構(gòu)建“大扶貧”格局，縣上建立政府、企業(yè)和群眾三方聯(lián)動機(jī)制，力爭年扶貧投入在1.1億元以上，每年落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元、扶貧貼息貸款1000萬元。積極完善綜合醫(yī)改“鎮(zhèn)安模式”，實行新農(nóng)合報銷“直通車”制度等，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與社會保障相銜接。鼓勵企業(yè)投資扶貧項目，吸引成功人士返鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域脫貧致富。積極扶持產(chǎn)業(yè)協(xié)會，發(fā)揮能人示范帶動作用。在項目實施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)方面，引導(dǎo)群眾積極參與，變“要我富”為“我要富”，激發(fā)自我發(fā)展能力。