國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）１６日發(fā)布了《世界經(jīng)濟展望報告》、《全球金融穩(wěn)定報告》和《財政監(jiān)測報告》的更新內(nèi)容，將今明兩年全球經(jīng)濟增長預(yù)期小幅下調(diào)，并稱原本就不夠強勁的世界經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)一步出現(xiàn)疲弱之勢。
國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學(xué)家奧利維耶·布朗夏爾在新聞發(fā)布會上說，全球經(jīng)濟復(fù)蘇強度不及之前預(yù)測，而比增速下調(diào)更令人擔(dān)憂的是下行風(fēng)險的加劇。
歐洲：最大風(fēng)險策源地 化解危機是當(dāng)務(wù)之急
據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年歐元區(qū)經(jīng)濟將萎縮０．３％，明年僅能實現(xiàn)０．７％的微弱增長。意大利和西班牙今明兩年經(jīng)濟都將陷于衰退泥潭，而德國和法國經(jīng)濟增速低迷。
報告說，第二季度以來，希臘、西班牙等歐元區(qū)外圍國家金融市場與主權(quán)債務(wù)壓力升級，已接近去年年底的水平。壓力升級的路徑與之前相似，包括資本外流、主權(quán)國家借貸成本飆升以及主權(quán)債務(wù)壓力和銀行系統(tǒng)間的惡性循環(huán)等，而歐洲中央銀行長期再融資操作的穩(wěn)定效果減弱。
布朗夏爾指出，目前歐元區(qū)的經(jīng)濟增速已接近于零，反映出歐元區(qū)核心國家低速增長和外圍國家負(fù)增長的局面。外圍國家的財政整頓雖是必須，但將拖累經(jīng)濟增長，而結(jié)構(gòu)性改革的成果需要時間來體現(xiàn)。
國際貨幣基金組織指出，全球經(jīng)濟增長最迫近的風(fēng)險仍是決策行動滯后和不足所造成的歐元區(qū)債務(wù)危機惡化。因此，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人能否落實上月歐盟峰會的決定至關(guān)重要。政策決定如能完全付諸實施，將有助于阻隔主權(quán)債務(wù)和銀行危機間的負(fù)面?zhèn)鲗?dǎo)，尤其是統(tǒng)一的歐元區(qū)銀行監(jiān)管機構(gòu)若能建立，歐元區(qū)永久性救助工具——歐洲穩(wěn)定機制（ＥＳＭ）將能直接向銀行注資。但即使有了上述措施，歐元區(qū)還必須在推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟和財政聯(lián)盟方面邁出更大步伐，如建立泛歐層面的存款擔(dān)保機制等，而且歐洲央行還有進(jìn)一步放寬貨幣政策的空間。國際貨幣基金組織同時強調(diào)，歐元區(qū)外圍國家必須履行改革承諾。
美國：財政政策需長短結(jié)合 “懸崖勒馬”宜趁早
國際貨幣基金組織將今年美國經(jīng)濟增速的預(yù)期下調(diào)０．１個百分點至２％，同時指出盡管第二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)走弱部分源于季節(jié)性調(diào)整和之前的暖冬因素，但經(jīng)濟增長似乎存在根本性的動力減弱問題。歐元區(qū)危機對美國經(jīng)濟的沖擊目前來看有限，而且大量避險資金涌入拉低了美國國債的長期收益率，這部分抵消了歐元區(qū)危機帶來的不良影響。
國際貨幣基金組織在報告中向美國的財政政策發(fā)出警告，稱美國如不能避開減稅政策到期和自動開支削減機制啟動所造成的“財政懸崖”，２０１３年經(jīng)濟增長將陷于停滯，并將產(chǎn)生負(fù)面外溢效應(yīng)。短期內(nèi)避開“財政懸崖”是首要任務(wù)，但仍需著眼于中長期財政政策調(diào)整，若不能在制定中期財政整頓方案上取得足夠進(jìn)展，也將對經(jīng)濟增長構(gòu)成風(fēng)險。沒有政策行動，美國的債務(wù)狀況將難以持續(xù)。此外，美國若不能及時調(diào)高政府債務(wù)上限，將導(dǎo)致金融市場波動風(fēng)險加劇，并將打擊企業(yè)和消費者信心。
因此，國際貨幣基金組織建議美國避開“財政懸崖”，盡早提高政府債務(wù)上限，并制定可靠的中期財政整頓計劃。
新興經(jīng)濟體：增長勢頭不及預(yù)期 政策準(zhǔn)備是關(guān)鍵
國際貨幣基金組織在報告中指出，受內(nèi)外因素共同作用，許多新興經(jīng)濟體增速放緩，尤其是巴西、中國和印度。國際貨幣基金組織將今年新興經(jīng)濟體的增速預(yù)期下調(diào)至５．６％，認(rèn)為近期新興經(jīng)濟體所面臨的下行風(fēng)險主要來自外部因素，所采取的寬松政策措施有望在下半年顯現(xiàn)效果。
國際貨幣基金組織認(rèn)為，考慮到發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增長減弱的外溢影響、出口增長放緩和資本流動可能出現(xiàn)的波動，新興經(jīng)濟體的決策者要做好政策調(diào)整的準(zhǔn)備。
布朗夏爾指出，不同新興經(jīng)濟體情況有別，但經(jīng)濟增速下滑或多或少與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增長放緩以及外部需求減少有關(guān)，大多數(shù)新興經(jīng)濟體有足夠的政策空間來應(yīng)對。他注意到，中國已經(jīng)采取了一些措施來刺激內(nèi)需，計劃增加保障性住房等方面的政府投資，并開始放寬貨幣政策。
國際貨幣基金組織研究部門負(fù)責(zé)人托馬斯·赫爾布林說，國際貨幣基金組織將中國今年的經(jīng)濟增速從８．２％下調(diào)至８％，主要體現(xiàn)了對外需下滑的擔(dān)憂。他認(rèn)為，中國所采取的寬松政策效果將在下半年得以體現(xiàn)。國際貨幣基金組織貨幣和資本市場部門主任何塞·比尼亞爾斯提醒新興經(jīng)濟體特別關(guān)注國內(nèi)金融系統(tǒng)的健康狀況，同時保持政策的靈活性以應(yīng)對內(nèi)外沖擊。
本次公布的報告中，國際貨幣基金組織對世界經(jīng)濟的預(yù)測基于三大假設(shè)：一是有足夠的政策行動使歐元區(qū)外圍國家的金融市場壓力逐漸緩解，二是美國能夠采取措施避開“財政懸崖”造成的財政緊縮，三是新興經(jīng)濟體近期所采取的寬松政策能取得效果。未來一段時間世界經(jīng)濟走勢何去何從，上述三大方面將是關(guān)鍵。（西部網(wǎng)）