神木是陜西省第一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億的大縣，神木縣的發(fā)展對(duì)全省有著舉足輕重的作用。在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力日益加劇的情勢(shì)下，神木縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展中到底有哪些成就，面臨哪些問(wèn)題和困難？帶著這些問(wèn)題，記者深入到神木縣的機(jī)關(guān)單位、廠(chǎng)礦企業(yè)、學(xué)校社區(qū)采訪(fǎng)，所見(jiàn)所聞使人真切地感受到：神木轉(zhuǎn)型不迷航。
三煤戰(zhàn)略促發(fā)展 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不停步
神木縣因煤而興，因煤而富。從發(fā)現(xiàn)到開(kāi)發(fā)、從開(kāi)發(fā)到外運(yùn)、從外運(yùn)到轉(zhuǎn)化，逐步確立了“圍繞煤、延伸煤、超越煤”的“三煤”戰(zhàn)略，形成了煤——蘭炭——電石——聚氯乙烯、煤——煤焦油——成品油、煤——煤氣——電（金屬鎂、還原鐵）以及煤——成品油等多條現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，地方原煤就地轉(zhuǎn)化率由過(guò)去不到1/10提升到1/3，形成了以“八區(qū)六園”為載體的煤炭、蘭炭、電力、化工、建材、載能六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，神木年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有90戶(hù)，超過(guò)10億元的有6戶(hù)，超過(guò)30億元的有2戶(hù)。
一個(gè)以煤炭資源為主導(dǎo)的工業(yè)縣，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，今年的運(yùn)行異常艱難。為了保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，神木縣在省上“新27條”和市“五抓五促”的政策基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了延續(xù)煤炭行業(yè)價(jià)調(diào)基金返還、蘭炭行業(yè)維簡(jiǎn)費(fèi)返還、載能等行業(yè)用電獎(jiǎng)勵(lì)和非煤生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息等6項(xiàng)保增長(zhǎng)措施，還兌現(xiàn)了各項(xiàng)政策資金2.475億元，為企業(yè)發(fā)展注入了活力，并積極向省市爭(zhēng)取涉企用電獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，積極為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。神木縣發(fā)展改革局副局長(zhǎng)高海雄如是說(shuō)。
種種利好措施之下，神木國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在逆勢(shì)中呈現(xiàn)出“增速趨緩、緩中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，1到6月份，神木全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值437.3億元，固定資產(chǎn)投資完成116.1億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，183個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目具備開(kāi)工條件和開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)到70%，創(chuàng)歷年新高，累計(jì)完成投資16.6億元，23個(gè)企業(yè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，累計(jì)完成投資52.4億元，取得了比預(yù)想要好的成績(jī)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，上半年，神木縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值562.9億元，其中載能、化工等經(jīng)貿(mào)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值122.1億元，較去年同期都有一定幅度的增長(zhǎng)。
蘭花花生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王偉，在說(shuō)到自身企業(yè)發(fā)展時(shí)，不止一次地提到一句話(huà)“對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，要是在神木都賺不了錢(qián)，那去哪都難賺錢(qián)了。”農(nóng)口企業(yè)起步難、盈利難、做大做強(qiáng)難，王偉對(duì)此深有體會(huì)，他說(shuō)：“要不是有政府的幫扶政策，我的企業(yè)年利潤(rùn)怎么能達(dá)到數(shù)百萬(wàn)！”
從創(chuàng)業(yè)伊始的50萬(wàn)幫扶金，到帶著王偉去打開(kāi)直銷(xiāo)市場(chǎng)，再到為銀企對(duì)接搭建平臺(tái)，神木縣政府在蘭花花這家企業(yè)的起步、發(fā)展和壯大中所做的種種工作，令王偉更堅(jiān)定了在神木創(chuàng)出一番大事業(yè)的信心，今年企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)備更新上又投入數(shù)十萬(wàn)元，僅30萬(wàn)元安裝到位的封裝機(jī)，就提高工作效率10倍以上。另外，在淘寶商場(chǎng)的開(kāi)辦的專(zhuān)營(yíng)店，也逐步走上了正規(guī)，現(xiàn)在蘭花花的農(nóng)產(chǎn)品就是運(yùn)到西藏、新疆，從下單到收貨也超不過(guò)一個(gè)星期。
據(jù)神木縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長(zhǎng)高榮會(huì)介紹，全縣在上半年非公有經(jīng)濟(jì)工作中加強(qiáng)了引導(dǎo)服務(wù)、加大了扶持力度，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，通過(guò)建立民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)合作、共營(yíng)等機(jī)制，極大的增強(qiáng)了民企抵御風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)拓展的能力，通過(guò)派遣白領(lǐng)大學(xué)生村官赴企業(yè)和企業(yè)員工赴國(guó)企學(xué)習(xí)等形式，增強(qiáng)了企業(yè)現(xiàn)代管理制度的建立，用于直接幫扶企業(yè)發(fā)展的5000萬(wàn)資金也一分不差的落到實(shí)處，起到了應(yīng)有的作用。截至6月底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資18.3億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值215億元，實(shí)現(xiàn)增加值120億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)59億元，實(shí)繳稅金約17億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以平穩(wěn)健康發(fā)展。