中新社北京4月12日電 (記者 陳康亮)中國證監(jiān)會12日發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的意見》(下稱《退市意見》)。官方稱此舉著眼于加大對“害群之馬”的出清力度。
證監(jiān)會上市公司監(jiān)管司司長郭瑞明在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上表示，《退市意見》著眼于提升存量上市公司整體質(zhì)量，通過嚴(yán)格退市標(biāo)準(zhǔn)，加大對“僵尸空殼”和“害群之馬”出清力度，削減“殼”資源價值；同時，拓寬多元退出渠道，加強退市公司投資者保護。具體內(nèi)容包括以下幾個方面：
嚴(yán)格強制退市標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格重大違法退市適用范圍，調(diào)低2年財務(wù)造假觸發(fā)重大違法退市的門檻，新增1年嚴(yán)重造假、多年連續(xù)造假退市情形；將資金占用長期不解決導(dǎo)致資產(chǎn)被“掏空”、多年連續(xù)內(nèi)控非標(biāo)意見、控制權(quán)無序爭奪導(dǎo)致投資者無法獲取上市公司有效信息等納入規(guī)范類退市情形，增強規(guī)范運作強約束；提高虧損公司的營業(yè)收入退市指標(biāo)，加大績差公司退市力度；完善市值標(biāo)準(zhǔn)等交易類退市指標(biāo)。
進一步暢通多元退市渠道。完善吸收合并等政策規(guī)定，鼓勵引導(dǎo)頭部公司立足主業(yè)加大對產(chǎn)業(yè)鏈整合力度。
削減“殼”資源價值。加強并購重組監(jiān)管，強化主業(yè)相關(guān)性，加強對“借殼上市”監(jiān)管力度；加強收購監(jiān)管，壓實中介機構(gòu)責(zé)任，規(guī)范控制權(quán)交易；從嚴(yán)打擊“炒殼”背后違法違規(guī)行為；堅決出清不具有重整價值的上市公司。
強化退市監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲懲治導(dǎo)致重大違法退市的控股股東、實際控制人、董事、高管等“關(guān)鍵少數(shù)”；推動健全行政、刑事和民事賠償立體化追責(zé)體系。
落實退市投資者賠償救濟。綜合運用代表人訴訟、先行賠付、專業(yè)調(diào)解等各類工具，保護投資者合法權(quán)益。
郭瑞明表示，證監(jiān)會將統(tǒng)籌推進各項措施盡快落地，嚴(yán)厲打擊各類規(guī)避退市行為，更大力度保護投資者權(quán)益，提高上市公司質(zhì)量，凈化資本市場生態(tài)。(完)