財(cái)政部：不斷建立健全符合國(guó)際規(guī)則的政府采購(gòu)政策體系

　　中新網(wǎng)4月22日電 國(guó)新辦22日就2024年一季度財(cái)政收支情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠在會(huì)上表示，近年來(lái)，財(cái)政部積極發(fā)揮政府采購(gòu)在支持科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、中小企業(yè)和鄉(xiāng)村振興等方面的作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷建立健全符合國(guó)際規(guī)則的政府采購(gòu)政策體系。今年，主要做好三件事：

　　一是研究建立合作創(chuàng)新政府采購(gòu)制度。合作創(chuàng)新采購(gòu)，指的是對(duì)于目前市場(chǎng)上沒(méi)有的、需要研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品，由采購(gòu)單位從研發(fā)環(huán)節(jié)提前介入，先購(gòu)買研發(fā)服務(wù)，再購(gòu)買研發(fā)產(chǎn)品。我們把這種新的采購(gòu)方式特點(diǎn)概括為“兩給兩共”：既對(duì)供應(yīng)商的研發(fā)成本“給補(bǔ)償”，又以承諾購(gòu)買一定量創(chuàng)新產(chǎn)品的方式“給訂單”，通過(guò)“共同分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)”、“共同開(kāi)拓初始市場(chǎng)”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。這種方式有利于推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品從需求、研發(fā)到應(yīng)用推廣的一體化管理，更好地支持應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。前期，財(cái)政部研究起草了《政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式管理暫行辦法》，并公開(kāi)征求了各方意見(jiàn)，現(xiàn)已具備出臺(tái)條件，擬于近期印發(fā)。

　　二是繼續(xù)完善政府綠色采購(gòu)政策。近年來(lái)，為促進(jìn)建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門制定了政府采購(gòu)支持綠色建材、促進(jìn)建筑品質(zhì)提升的政策，在一些地方開(kāi)展了試點(diǎn)。今年將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，試點(diǎn)城市將由48個(gè)擴(kuò)大到100個(gè)，綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的產(chǎn)品由75種增加至100種，進(jìn)一步加大對(duì)綠色建筑和綠色建材推廣應(yīng)用的支持力度。同時(shí)，進(jìn)一步深化、拓展對(duì)其他類綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)支持政策，對(duì)符合條件的綠色產(chǎn)品強(qiáng)化強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)的政策措施，持續(xù)發(fā)揮政府綠色采購(gòu)的示范引領(lǐng)作用。

　　三是持續(xù)推動(dòng)政府采購(gòu)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)政策落地落實(shí)。政府采購(gòu)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)一視同仁、平等對(duì)待，是財(cái)政部一貫堅(jiān)持的政策取向。2021年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》，對(duì)此又專門作出重申和強(qiáng)調(diào)。下一步，財(cái)政部將加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，聚焦區(qū)別對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)等問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)清理，加大執(zhí)法力度，依法懲治各類違法違規(guī)行為。此外，財(cái)政部還將借鑒國(guó)際通行做法，研究制定政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，更好保障平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)的政策在政府采購(gòu)領(lǐng)域落地落實(shí)。